济南“一号通”模式使项目审批减至45个工作日

2013年04月10日 12:57
来源：济南日报作者：宋晓晖

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本报4月9日讯（记者宋晓晖）记者从今天下午市行政审批中心召开的新闻通报会上获悉，我市再造建设项目审批流程，建立起“一号通”管理模式，编制出涉及20个职能部门（单位）、68个审批服务事项、16类中介服务的建设项目审批流程服务全图和办事指南。新的审批流程大幅度压减了建设项目审批环节和时限，从规划许可到取得施工许可，累计审批工作日由原来的80多个压减为45个。

全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会召开后，市行政审批中心按照市优化发展环境领导小组和行政审批制度改革工作组的有关部署，着力在创新建设项目审批上重点突破。针对建设项目审批存在的互为前置多、隐性审批多、串联审批多、实时监督弱等突出问题，市行政审批中心反复调研论证，广泛听取意见，在借鉴外地经验的基础上，从2012年上半年就开始着手实施建设项目审批流程梳理和再造，最终建立起“一号通”管理模式，编制出涉及20个职能部门（单位）、68个审批服务事项、16类中介服务的建设项目审批流程服务全图（详见A10、A11版）和办事指南。

在编制审批服务事项过程中，我市坚持依法设定的原则，凡是于法无据、自行设定的前置、要件、环节一律取消。同时坚持精简高效的原则，按照“能合不分、能并不串、假定成立、先行办理”的思路，将建设项目划分为立项、用地、规划审查、施工图联审、建设管理和竣工验收六个阶段，并在项目立项、图纸联审和竣工验收阶段全部实行并联办理。

在图纸联审大厅，有关负责人介绍道，以前，建设项目申请人需要给不同的部门报送至少12套图纸；实行图纸联审后，现在申请人只需报送4套图纸即可，省时、省力、省费用。

在总受理窗口记者看到，昨天受理的龙洞北加压站项目是“一号通”管理系统受理的第一个建设项目。该项目由市发改委受理后，即进入整个审批服务流程中。“一号通”管理坚持精简高效原则，能够并联审批的事项和环节，全部采取并联审批。审批过程中，正在办理的程序在网上的流程图中呈现橘黄色，办理完毕呈现绿色，代办程序呈现蓝色，即将到达办理时限的程序呈现黄色，超过办理时限的呈现红色。只要记住项目编号，输入编号便可查看该项目审批进程。每个程序办理完毕后，系统会自动发送短信通知申请人。

总受理窗口通过“一号通”管理系统，对各部门窗口审批服务事项办理情况进行跟踪督办。审批服务时限到期前1天，总受理窗口进行询问和催办；审批服务时限超时，总受理窗口进行督办，部门窗口应向总受理窗口做出书面说明。

目前，长清区已经同步实行了“一号通”运行系统，历城区和高新区作为试点单位正在积极筹备开通。下一步，建设项目审批服务“一号通”将在全市推开。