山东省在全国率先启动实施基本药物集中采购制度

2013年03月28日 16:11
来源：人民网-《人民日报》作者：刘成友

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3月初，家住山东省章丘市圣井街道办南栗园村的徐兰芬大娘因为冠心病和心衰住进了街道卫生院。住了10多天，出院时只花了1400元，加上新农合报销，个人只需承担700多元。徐大娘和家人还以为医院算错了账。医生告诉她，现在推行国家基本药物制度，药品实行零差价销售，“平进平出”，农民看病比以前省了不少钱。

山东省3年前在基层医疗卫生机构首推基本药物制度，平均配备国家基本药物238种，省增补药物156种。山东省药品采购中心主任王爱杰介绍，山东在全国率先启动实施基本药物集中采购工作，率先研发了省级基本药物集中采购平台，实现了货款省级统一支付，让患者用上了便宜、放心的药品，在一定程度上缓解了百姓看病贵问题。

规则和流程制定得越科学，集中采购工作越顺利。山东省基本药物采购招标最显著的特点是“单一货源承诺、最低价中标”，充分降低了相似药品之间的替代性，发挥了批量采购的优势。

淄博的齐都药业去年有31个药物品种中标，总计销售金额3.4亿元，成为“大赢家”。总经理冯波说：“药品生产企业要么中标、要么退出，竞争空前激烈。齐都很多中标的药品，价格只比第二名低1分钱。”

冯波介绍，以前，各地自行采购药物，一次招标，中标的企业可能有10多家。但是中标并不意味着你的产品就有市场，还需要一家一家地“磕头”做工作，打通各个环节。国家基本药物集中采购制度的实行，让企业一班人得以解脱。“现在，职工目标更明确，不用天天疲于奔命跑关系了。”

药品集中采购让企业货款回笼也加快了。山东规定，各基层医疗机构每年须预付当年药款总额的10%作为周转资金，加之山东省对医疗机构的财政补贴能及时到位，齐都药业的回款周期由原来的平均4个月降低到45天，有力地保证了公司资金周转。

冯波说，基本药物销量的大幅增长，带来的利润增长并不明显，但保证了车间的满负荷生产，提高了劳动生产率，降低了企业的整体运营成本。仅物流配送一项，原来需要支付8%—10%的配送费，中标后，齐都的市场份额扩大，在与物流配送公司的谈判中占据了主动，降低了大约2%的配送费用。

目前，山东省基本药物共产生中标品规1050个。全省2233个基层医疗卫生机构、35941个村卫生室相继在网上采购。2012年采购金额44.97亿元，总到货率99%。