别样的“第一夫人”外交

2013年03月22日 10:46
来源：广州日报

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希拉里:最活跃的“第一夫人”

希拉里1992年至2000年跟随丈夫克林顿入主白宫，成为美国“第一夫人”。其间，她的身影出现在全球各个角落。

这名随后就任美国国务卿的女强人在担任“第一夫人”时频频随丈夫或单独出访，日程很紧。1993年7月，她跟随克林顿总统赴日参加七国集团首脑峰会;1994年，她担任美国代表团团长，出席在挪威城市利勒哈默尔举行的冬季奥林匹克运动会;1995年，她和时任副总统阿尔·戈尔赴南非参加纳尔逊·曼德拉总统就职典礼。另外，这位“第一夫人”还曾是北大西洋公约组织峰会分讨论组主讲人。

一些政治分析师认为，希拉里担任白宫女主人期间，出访行程和活动符合克林顿政府外交政策目标。

在她的自传中，希拉里解释自己为何忙于各种外交活动。她说：“我做‘第一夫人’那些年学到最重要的就是，国事在很大程度上取决于领导人之间的个人关系……但这种关系要求不断‘栽培’和各种非正式对话。”

弗吉尼亚州詹姆斯麦迪逊大学政治科学系教授格伦·哈施泰特和安东尼·艾克斯特洛维奇撰文比较多名美国“第一夫人”，认定希拉里是人们“记忆中最活跃的‘第一夫人’”。

“第一夫人”出访：现代外交的重要环节

“第一夫人”外交是首脑外交的重要组成部分。首脑配偶们在外交活动中的良好表现，能够增强一国公共外交的效能。

在一些国家，“第一夫人”更多承担外交职能的情形已出现制度化的特征。如美国“第一夫人”就会在总统度假地“戴维营”招待来访政要全家。

清华大学政治学系主任张小劲教授认为，携带夫人进行外交活动，无论是对本国国民，还是对东道国民众，都能起到去除“第一家庭”神秘感、以首脑家庭的融洽树立良好形象的作用。

根据个人的专业背景、业余爱好差异，“第一夫人”们在首脑出访中扮演的角色各有不同。

一些“第一夫人”在首脑出访中的作用体现得较专业，如前往医院、学校;而另一些“第一夫人”的形象则更加亲和，表达对东道国文化的尊重。

张小劲说，现代首脑外交往往同时兼具公务和礼仪外交双重功能，从这个意义上看，“第一夫人”是外交的组成部分，应该得到广泛应用。

在多数情况下，携带夫人参加外交活动首先是符合外交对等的要求，符合外交传统。在外交活动中，一些“第一夫人”渐渐具备了较强的政治参与感，能够在外交中较好地配合丈夫的活动。希拉里积极介入外交活动就是典型案例。