住建部摸底国五地方细则 房企避高档房

重庆：仍不实施限购政策

3月30日深夜，紧随着北京、上海之后，重庆版“国五条”细则出炉。当晚，重庆市人民政府办公厅发出了“关于继续做好房地产市场调控工作的通知”，通知中详细列明了实施“国五条”的七条规定，强调要进一步做好重庆市房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。

全国两会期间，重庆市市长黄奇帆在接受《中国经营报》记者采访时也明确表示，针对“国五条”将会“上行下效，坚决执行”。然而，2011年，重庆已 经开始进行房产税试点，同时实施了史上最大规模的公租房建设，现在又层层加码推动“国五条”落地之后，房价上涨并不明显的重庆楼市将会面临怎样的结果？

市场冲击

4月3日，重庆市渝北区土地房屋权属登记中心已经没有了前几日排成长龙的热闹景象。一位工作人员告诉记者：“重庆‘国五条’细则出台之后，人少了很多，一天只有两三百人办理过户。”

而在重庆市渝北区土地房屋权属登记中心过户减少的同时，房屋中介公司的生意也一落千丈。重庆钢运房产副总经理谭琥霖对记者说：“细则出台之后，交易 量直线下降，近期交易量只有原来的三分之一，未来我们必须要进行一些调整，增加一些与所得税征收20%没有关系的房源，同时开拓旅游地产和海外地产。”

重庆细则出台对于二手房带来直接冲击，对于针对投资客的高端楼盘也带来一定的冲击。重庆江北嘴某高档楼盘项目总监刘颖表示：“重庆‘国五条’出台之 后，抑制了投资者的需求，对改善型和投资型的物业造成了一定的影响，现在投资客在政策出台后非常敏感，这几天我们的项目已经卖不动了。”

重庆市的细则中强调，发挥税收调节作用，抑制投资投机性购房，并规定对在主城区个人拥有的独栋商品住房、个人新购的高档住房，以及在重庆同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含二套)以上的普通商品住房征收房产税。

温柔加码

“重庆国五条其实是温柔一刀！”一位房地产人士表示，“重庆细则中并没有限购政策，其实是留了余地。”

据悉，北京版“国五条”细则中明确规定“本市户籍成年单身人士限购1套住房”。此前，北京市还对外地购房者实施了限购政策，规定外地户口需有在京连续5年的社保或纳税证明，方可新购一套房。事实上，从2011年开始，诸多主要城市都实施了限购政策。

然而，直到此次重庆版“国五条”细则出台，重庆仍然没有实施限购政策。

其实在两会期间，黄奇帆曾经告诉记者，正是由于推出了包括房产税在内的一系列调控手段，中央才同意重庆不搞限购。“现在我们的房价很平稳，我不能说 这全是房产税的作用，只能说是重庆调控房地产的‘五招’起了作用。”这五招包括，土地调控、金融调控、投资力度、总量调控、税收调控等五招。而且在 2011年重庆实施房产税之外，还进行了大规模的公租房建设。据悉，2012年重庆市就建成公租房1315万平方米，惠及58万群众。而在财力雄厚的北京 (2012年北京财政收入3314亿元，重庆1703亿元)，公租房的建设力度却远远逊于重庆。

正是基于房产税、惠及民生的公租房建设等措施，重庆房价并没有出现2012年下半年北京、上海等地的飙升。纬联地产发布2012年房地产市场回顾与 2013年展望称，2012年，重庆主城区商品房成交均价为6775元/平方米，较2011年小幅下降0.7%，近十年首次同比下跌。同样对重庆房地产交 易数据进行监控的某大型房地产企业人士透露，重庆主城区房价在2012年并没有上涨，符合调控预期。

然而，在国家层面实施更严厉的调控压力之下，重庆也只能被迫加码房地产调控。这些措施中，加码的措施包括了对“三无人员”在重庆新购二套房征收房产税、同时规定暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

此外，重庆“国五条”细则中重申了“国五条”中的房产转让个人所得税按20%征收的内容。记者咨询重庆地税部门也得到了将会严格征收的答复。但一位税务部门人士坦言，在计算个人所得税应纳税所得额时，要核实房屋原值以及按揭利息、装修费用等合理费用的工作量非常大。