住建部摸底国五地方细则 房企避高档房

纵观整篇八点的调控细则，均与房价控制目标相似，许多关键性的政策并没有展开阐述。其中在20%个税征收的环节上，深圳版调控细则则是强调“依法严 格开展房地产税收征管工作，充分发挥房地产税收在引导住房合理消费、抑制投资投机购房方面的作用。完善房地产价格评估技术，发挥其在房地产税收征管中的积 极作用，继续加强存量房交易税收征管工作，并根据房价变动，适时适当调整征税评估价格”。

个税按原有政策执行

此调控细则明显还需要更多的“细则”落实到操作环节。据《中国经营报》记者了解，深圳现有的二手房交易征收个税，就包括核实征收和核定征收两种。前 者是以实际交易价格减去原值以及装修等费用，再乘以20%；后者则是以房产评估价为标准，核定该套房产总价，普通住房按总价的1%，非普通住房按 1.5%，拍卖住房按3%征收。记者从深圳市房地产权登记中心了解到，由于20%个税还没有明确规定，所以全市二手房交易仍然按照老办法计征个税。

虽然深圳有两种征税方法，但在市场操作层面大多都是采用核定征收的方法。深圳“维持原状”的操作，让前期近乎癫狂的深圳二手房市场趋于平静。4月1 日，深圳房地产权登记中心的二手房过户相关业务，放号量从前期的800多个回落至200余个，大降7成。当天深圳二手住宅成交146套，不如一手住宅 295套的成交量，也只有“疯狂3月”日均成家量的1/10。

这意味着深圳3月份疯狂的二手房交易终于告一段落。在3月初中央出台新“国五条”措施后，深圳二手房市场形成一波恐慌性交易。中联地产的数据显 示，3月深圳全市二手房成交共计18375套，环比暴涨379%，同比去年上涨321%；成交均价为20914元/平方米，环比上涨3.26%，同比去年 16695元/平方米的成交均价，上涨了25%。

虽然二手交易有所放缓，但对于此次调控能否让楼价有所收敛，公众的信心似乎不大。深圳本地媒体在网上发布了关于“深圳国五条细则”的调查问卷，只有5%的调查对象认为房价会下跌，近54%认为房价不受影响，治标不治本，41.37%认为反而会涨。

深圳市住房研究会常务副会长、秘书长陈蔼贫则认为，目前调控细则的基本套路、方法与此前的政策并无太大改变，预计会给市场的成交带来一定压力，“但是价格不会有所下降，目前的市场已经适应了调控，房价上涨”似乎无可避免。

国泰君安分析师李品科认为，粤京沪渝出台的细则，均无超预期的紧缩或宽松。有分析认为，深圳的调控细则保留了足够的收紧空间，例如“适当时候调整征收评估价格”“研究提高二套房的首付比例及利率”等等，只是这些政策均没有实施时间表以及实际操作手段。

深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，没有表达具体的细化措施，可能的原因是：“作为上一届政府的最后一次调控，地方政府需要响应表态，但是更多是等待这届政府的调控措施”。