GDP增长冠军十年轨迹：是谁在领跑中国?

2013年10月30日 08:12
来源：第一财经日报

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政策倾斜创造奇迹

不过，这一趋势被国际金融危机打断。2008年，东部沿海地区的外向经济受到很大冲击，经济增速迅速下滑，并拖累整个中国经济。经济进入下跌周期，对资源产品的需求迅速减少，虽然内蒙古在2008、2009年能够在4万亿投资时保持高增长，但是此后，煤炭等价格大幅下跌，经济增速迅速下降。

而天津从2005年以来得到中央政府的政策倾斜。国家对天津有了更高的规划定位，并设立天津滨海新区，将其作为综合配套改革试验区，一系列政策倾斜形成政策洼地和投资热土。

2008年，天津以16.5%位居第二，2009年，天津继续以16.5%保持第二。在连续蛰伏多年之后，天津到2010年终于登上增长冠军的宝座，并开始了与深圳和苏州、广州等城市的竞争。

而在天津保持第一的情况下，重庆成为了一匹黑马。2010年，重庆以17.1%居第二，2011年，天津和重庆以16.5%并列第一，2012年重庆以13.6%位居第二。

重庆的发展与天津有着相似的政策因素影响。2007年以后，重庆先后争取到多项重大政策支持，比如第三个国家级新区“两江新区”的设立，这些政策使得重庆在中西部地区形成虹吸效应。同时，重庆又紧紧抓住国际金融危机之后的产业转移，实现高速发展。

不仅如此，金融危机期间的四万亿经济刺激计划多向中西部倾斜，则带动了中西部地区投资的快速增长;此外，国家还先后出台对广西、云南和贵州的支持意见，在兰州设立第四个国家级新区兰州新区，这些政策都带动了中西部地区的整体快速增长。

这也反映在增速榜单中。2008年，陕西以15.6%居第三，中部的湖北和湖南也分别增长了13.4%和12.8%。2009年，四川以14.5%位列第三，其中灾后重建的影响巨大，而湖北、湖南、陕西、广西、江西都是以13%的速度增长，显示出中西部地区的强势增长。

2010年，青海以15.3%居第二，当年青海玉树地震带来大力度灾后重建，四川也增长了15.1%。2011年，内蒙古、四川和贵州以15%位居第二。2012年重庆和贵州以13.6%位居第二，云南和甘肃以13%位居第三，增速前十位除天津和吉林以及中部的安徽外，其余都是西部省份。

其间海南的个案更显示政策的效应。2010年，海南以15.8%的增速位居第二。2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南当年“炙手可热”。

 

[责任编辑：王飞] 标签：GDP增长冠军 领跑 天津

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