滨州‘情暖万家’节前救助活动举行
原标题：滨州连续十年举办‘情暖万家’节前救助活动
1月3日，滨州市2014年“情暖万家·关爱困难群众生活”活动启动仪式在市奥林匹克公园北侧举行。活动是由市政府组织，市慈善总会和市民政局实施，并发动全市共同开展的困难群众生活救助活动，目的是发动全市上下共同关爱困难群众，弘扬中华民族救灾济困的传统美德，帮助困难群众度过一个欢乐祥和的节日。
多年来，滨州市高度重视困难群众生活保障工作，已连续10年在春节前夕举办“情暖万家·关爱困难群众生活”救助活动，重点对困难弱势群体实施救助，有效保障了城乡困难群众的基本生活。
10年来，滨州市慈善总会、滨州市民政局多方筹集资金，不断加大对困难群众的救助力度，急群众之所急，解群众之所需，全市累计发放面粉、食用油、棉衣、棉被等折合人民币8000万元，救助困难群众16万人次，产生了广泛而深远的社会影响。
今年市本级共筹集救灾资金和善款130万元，购买面粉270吨、筹备棉衣1300件、棉被1300床，救助全市的困难群众，重点救助受灾严重县区的困难群众。各县区也准备面粉、棉衣、棉被、食用油等物资，向困难群众发放救助资金物资，全市救灾救助总金额将达到2640万元，救助70000户。
开展此项活动，是贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极发挥民政事业在扶贫济困中作用的要求。滨州市民政救灾和慈善事业在困难群众救助中发挥着越来越重要的作用。
救灾及时有效，确保受灾群众有饭吃有房住
滨州市地处黄河入海地带和渤海滩涂区，地势低洼，是自然灾害多发地区之一。去年滨州市先后遭受低温冷冻、风雹和洪涝等多种自然灾害，给困难群众生产生活造成较大损失。在救灾工作中，滨州市坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，做好灾害应急救助、民房恢复重建、冬春救助工作，切实保障困难群众的基本生活。
7月和8月是滨州市降雨量集中的月份，部分困难群众的住房出现危险，各级各部门积极履行职责，采取投亲靠友、借住大队部、帮助租房等形式转移安置危房户群众6088人，购买救助面粉、食用油等生活物资，保障人民群众的生命安全和基本生活。市县民政部门及时派出工作组深入灾区及时开展查灾核灾工作，重点核实受灾人口、转移安置人口、死亡人口和民房倒损等情况，摸清因灾需救济情况，省市下拨800万元救灾应急资金，用于受灾群众生活安排、倒房重建和生产自救。
2013年以来，共救助受灾困难群众15.7万人，其中口粮救助12.8万人，衣被救助2.31万人，其他救助2.41万人，实现了灾后24小时基本救助措施到位，受灾人员有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时医治、孩子有学能上。
做好困难群众应急救助工作需要必要的物资储备。市县民政部门按照国家自然灾害救助条例规定加强了救灾物资储备工作。目前，全市现有救灾物资储备仓库8处，其中市级1处，县区级7处，总建筑面积1417平方米，储备了部分必需的救灾物资。市级救灾物资储备仓库区位条件良好，交通便利，有5间储藏库，在仓库内储存了300顶帐篷、2000件棉衣、2000件棉被和200张床等救灾物资，根据受灾县区需要及时调拨，保证救灾工作物资需求。市县民政部门对救灾物资储备库加强了规范管理，定期进行开窗通风和防湿防雨、防鼠等措施，并配备了消防器械。同时，易灾县区与食品、饮用水等供应商还签定了紧急情况下的应急供货合同，确保灾害发生后24小时内灾民有水喝、有衣穿、有饭吃等基本需求。
在自然灾害中，部分困难群众居住的房屋损毁，生产生活受到了严重影响，市县民政部门立即组织人员，对因灾倒损房屋情况逐村逐户进行调查、登记，并完成核定工作，建立因灾倒房和恢复重建台账，按照本人申请、群众评议、张榜公布、乡镇审核、县级审批的程序确定恢复重建资金补助对象。去年8月30日下发了《关于做好因灾倒房恢复重建工作的通知》，并及时下拨了救灾资金，全市共投入1500万元，其中省级补助资金和市级救灾资金800万元，县级700万元，共重建住房1250户，维修住房2761户，及时完成灾区民房恢复重建工作，确保了受灾群众的房屋得到恢复，居住条件和抗灾能力得到改善。
困难群众在冬春期间面临着许多困难，在口粮、衣被和取暖等方面需要得到救助。市县民政部门从去年9月下旬开始调查受灾困难群众冬春期间需救助情况，逐村逐户排查摸清不同人员在口粮、衣被、取暖以及医疗方面存在的困难并登记造册，困难群众需救助情况实现全面覆盖、不漏一户、不漏一人。深入调查完成后，对统计上报灾情和需救助情况分析评估，与有关部门会商研究，制定冬春救助方案。去年年底，全市下拨了冬春救助款1260万元，预计救助受灾困难群众4万余户，整个救助活动将严格按照个人申请、村委会评议、乡镇审批、县区备案、张榜公示程序进行发放，让困难群众度过了一个欢乐、祥和的新春佳节。
民间慈善加入 成社会救助体系有益补充
每年的元旦、春节，是举家团圆的好日子，也是各级慈善组织爱心汇聚的忙日子。社会各界的爱心款从四面八方汇聚，只为同一个心愿：让困难群众过好冬、过好年。
78岁的陈美常，是惠民县胡集镇河沟村一位普普通通的农民，也是慈善总会的常客。每年年底，陈大爷不仅会向省、市、乡各级慈善组织捐款，还经常向村里的困难户捐款，这已经成了20多年来雷打不动的约定。被问及为何坚持做慈善，老人回答说，“想当初咱受难时，别人帮了咱一把，人家受难为了，咱也要帮人家一把。虽然我老了，不能劳动挣钱了，可孩子们很听话，经常给我零用钱，我就把这钱捐出去。”质朴的话语没有任何修饰，却感人至深。
“年关年关，对困难群众来说，过年就是一个关口。小时候生活不好，父母过年也舍不得多买两斤肉，舍不得买件新衣服。现在生活好了，有能力了，我愿意尽自己的一份心，帮助有需要的人。”不愿透漏姓名的张先生自己开办了公司，生活条件改善了不忘回馈社会，度己及人，用自己的心意温暖更多的人。
除了现金捐赠，生活必需品同样是大家表达心意的方式。“老人的今天就是我们的明天，我想让老人们吃得好一点，营养均衡一点。”滨州民丰置业有限公司总经理张崇峡如是说。2012年年底，张崇峡一大早就驱车赶到高新区敬老院，为老人们带来40桶食用油和40箱有机蔬菜。不仅仅是为了送油和蔬菜，更是因为定期的交流和探访已经在张崇峡和老人的心里结下了感情，好久不见心里便开始挂念。
困难群众的艰辛冷暖是社会好心人关注的重点，更是慈善救助帮扶的重点。市慈善总会从成立伊始就启动“情暖万家”救助项目，由市、县慈善部门共同募集资金，每年为低保及低保边缘家庭送上500-1000元的过冬过年所需物品，代表捐赠者入户看望，确保受助者度过一个温暖祥和的春节。
阳光操作，保证困难群众基本生活
在救助困难群众发放资金物资过程中，市县民政部门派专人管理，坚持做到严格发放程序，实行阳光操作，及时把有限的财物发放到急需救济的灾民手中，做到了救助过程公开、公正、公平，困难群众基本生活得到保证。
首先是派专人管理，由乡镇确定一名救助物资保管员和一名财务人员，各村（居）也明确由村支书负责救灾物资收发记账。其次是“两对照”，即救助物资接收登记台账与实物相对照，救助物资发放使用与库存相对照。再次是“三本账”，建立实物出入账、救助款接收使用账，村级建立救助款物出入账。最后是“三公开”，公开接收捐赠救灾款物情况，每接收一笔，都在乡镇政务公开栏详细公布捐赠款物数量、名称及捐赠单位或捐赠人；公开分配使用方案，详细公布分配各村救灾物资数量，接受村级监督；公开村级分配方案，每发放一批救灾款物，村里都召开“两委”班子会议进行认真研究，并吸收村民监督委员会成员参加，充分发挥他们的监督作用，研究结果及时在公开栏进行公布，接受群众监督，无异议后，方可发放，确保全过程阳光透明，时刻接受社会监督。（邓明恩 张玲玲）
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