李广杰：丝绸之路经济带如果没有山东是不完整的

2014年03月14日 15:37
来源：凤凰网山东作者：刘媛媛

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山东省社科院国际经济研究所所长李广杰

多省竞逐“丝绸之路经济带”

2013年底，中央经济工作会议、中央城镇化工作会议接连召开，其中也提出了推进丝绸之路经济带建设，以及建设21世纪海上丝绸之路等内容。参加座谈会的省份，被外界解读为入围丝绸之路经济带的省份，其中包括：西北的陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆，以及西南的重庆、四川、云南、广西等9个省份。

丝绸之路经济带在2013年着实火了一把，数十个省份争相加入其中，希望分得一杯羹。前不久，在国家发改委公布的《陕西西咸新区总体方案》将西咸新区定位为"建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽"。此前，山东、河南等省份的2014年《政府工作报告》中，对丝绸之路经济带也有过相关描述。山东提出"积极参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设"，河南则提出"推动河南融入丝绸之路经济带发展"。

凤凰网山东就“一带一路”对话山东省社科院国际经济研究所所长李广杰。

丝绸之路经济带如果没有纳入山东是不完整的

“陆路的丝绸之路它本身需要一个出海口的问题。丝绸之路经济带如果没有纳入山东，是不完整的。”山东省社科院国际经济研究所所长李广杰说，“丝绸之路经济带，是国家一个整体的战略，不仅仅是中西部对外开放的问题，同时也是整个国家与中亚、欧洲国家经贸关系的一个重要战略。这样说来，东部沿海也要参与进来。”

古代丝绸之路的起点是西安，新亚欧大陆桥的起点是日照和连云港，通过陇海、兰新线通往中亚、欧洲的荷兰的鹿特丹港。丝绸之路经济带的建设不能局限于中西部，要拓展到东部。中亚国家需要日韩的产品，通过港口、陆桥运输到达中亚地区。韩国和日本都很重视新亚欧大陆桥作为物流通道的作用。“从交通和物流的角度来看，大陆桥应该说是新的丝绸之路经济带建设的一个重要载体。我个人建议，丝绸之路经济带应该以新亚欧大陆桥为主轴线。”李广杰说。

港铁联运已经成为山东的一个巨大的交通优势

山东东部连接日韩，西部通过欧亚大陆桥与中亚连为一体。其实，新亚欧大陆桥已经形成了一个一桥多堡的格局。通过铁路的高效链接，青岛、日照都与陇海铁路、兰新铁路连接起来，可以与中亚，甚至欧洲进行直接的贸易交流。

青岛、日照成为全国吞吐量最高的十大港口之一。2013年青岛港货物吞吐量4.6亿吨，全国排名第六，青岛港的集装箱的吞吐量全国排第四;日照港吞吐量也超过3亿吨、烟台2.9亿吨、威海7000万吨。港铁联运已经成为山东的一个巨大的交通优势。

除了有区位优势、港口优势，山东争取纳入丝绸之路经济带的优势还体现在山东与中亚国家有广阔的产业合作前景。

中亚国家以农业为主，在粮食、棉花等土地密集型农业上拥有比较优势，但资金短缺，急需外国投资扩大农业投入，加快农业现代化进程;而农业大省山东的农产品出口连续十多年在全国排名第一，在农业技术和农机设备方面有较大优势。另外，中亚国家盛产优质棉花，山东是亚洲非常重要的轻纺基地，纺织业很发达，对棉花需求旺盛。滨州的魏桥集团是一家以纺织为主的世界500强企业，山东的、新疆的棉花不够用，需要从中亚国家进口优质棉花。

山东可以尝试在中亚合作建立开发区

中亚国家产业很单一，工业发展很薄弱，除了需要从欧美进口高端的工业产品，也需要用于一般加工业的机械、化工类产品。

“现在国内面临一个产能过剩的问题，我们可以到中亚国家设立境外开发区，转移优势产能，帮助中亚国家发展工业、产业。对外投资已经成为一种趋势，这是一个双向的互赢的合作。”李广杰说，“山东的对外投资总额已经排在全国的第三位，也可以尝试在中亚国家合作建立开发区的模式，转移优势产能，作为山东对外投资的一部分。一方面帮助中亚国家工业的发展，另一方面解决产能过剩、产品输出的问题。”

从国家战略来讲，制定一路一带的战略主要有两个目的：随着经济全球化、区域经济一体化越来越明显，国家要非常重视与周边国家的经济;第二是外交战略，与周边国家睦邻友好。从地方来讲，更多的是促进经贸合作。数十个省份争相加入其中，希望分得一杯羹。李广杰说：“丝绸之路经济带，从国家部委来看，一开始没有包括山东、河南，也没有上海。现在还处于一个研究过程当中。国家规划的出台需要一个过程，不会那么快，各个省之间跟部委之间要有个妥协的过程。一路一带肯定不是过去的古丝绸之路那个范围，要强化与中亚、欧洲国家之间的经济联系，一定要有东部沿海省份的参与。”

以新亚欧大陆桥为主轴线来建设经济带将山东、江苏纳入

“以新亚欧大陆桥为一条主要的轴线来建设经济带，应该将山东、江苏纳入经济带。不一定说全省都纳入，一部分纳入经济带我觉得是合理的，也将会对经济带的建设带来益处。”李广杰强调，“山东加入丝绸之路经济带的原则是，应该包括山东的部分沿海城市，也包括过去属于新亚欧大陆桥沿线的鲁南区域的城市。(日照、临沂、济宁、枣庄、菏泽)。没有沿海城市的加入，丝绸之路经济带就不完整。至少青岛、日照必须纳入进来。”