惠民县创新财政奖补实施乡村连片治理

村民正在修理路面

“现在日子好了，多吃个包子，多活几年，多享几年福”，这是惠民县李庄镇西邓村一位年近80的老人，坐在自家大门前，手里拿着一个刚蒸好的包子，一脸幸福的向记者说到。随着该县一事一议财政奖补“乡村连片治理”工作开展以来，全村面貌发生了巨大变化：原来村里颠簸不平，遇雨成“涝”的道路不见了，平坦整洁的公路铺了起来;原来杂草丛生、乱堆乱放的村内空地不见了，设施齐全的健身广场建了起来;原来下雨成灾的场景不见了，规划畅通的排水设施修了起来。如今，村子变的整洁了，漂亮了，设施完善了，村民的幸福生活也开始了。

今年5月，山东省财政厅确定惠民县作为“乡村连片治理”工作试点县区之一。“乡村连片治理”是一事一议财政奖补工作的创新，以“连片治理”的方式加大村级公益事业建设力度，打造一事一议财政奖补精品项目，探索创新一事一议财政奖补项目和资金管理方式。自今年3月份，县财政局从全县范围内对符合条件的村庄进行实地挑选，在充分讨论的基础上选择李庄镇、姜楼镇的10个连村作为试点，申请开展一事一议财政奖补“乡村连片治理”工作。

试点村全部处于220国道两侧，距离镇政府2公里处，整体区划面积11.91平方公里，耕地10762亩，农业人口5679人，劳动力人口3287 人，村民2012年人均纯收入9209元，产业主要以种植业、家庭作坊式绳网加工业为主。村民比较富裕，村均自有收入达到4万元以上，村支“两委”领导班子健全且有威信，群众积极性高，民主议事程序规范，可以筹集到一定的一事一议资金，农民投工投劳有保障。省财政厅于5月份批准惠民县作为“乡村连片治理” 项目的试点县。

在乡村连片治理工作中，该县坚持“村民自愿、量力而行，民主决策、村民受益，因地制宜、分类指导，加强管理、规范操作”的原则，按照农民意愿，在统筹做好项目规划的前提下，重点集中连片解决当地农民群众需求最迫切、受益最直接的生态文明村建设项目，经过5个多月的紧张施工，多渠道多方式启动了包括村内道路硬化、胡同硬化、建造涵洞、自来水安装、衬砌排水沟、健身广场建设、绿化、亮化、美化、净化等多项基础工程建设。现在10个连村的面貌焕然一新，成为了惠民县一事一议财政奖补的精品项目。