下洼镇财补“一事一议”让冬枣之乡更美丽

杨李村荷塘风光

杨李村风景区一角

下洼镇，隶属于中国有名的冬枣之乡沾化县，是沾化冬枣的原产地、主产区。该镇总面积149.5平方公里，辖62个行政村，人口5.9万，耕地面积10.3万亩，其中,沾化冬枣种植园9.8万亩，是名副其实的冬枣主产区。随着沾化县开展一事一议财政奖补工作以来，下洼镇首当其冲，成为以美丽乡村建设为主题的一事一议财政奖补工作的示范。为充分了解下洼镇一事一议工作的进展状况，10月31日，“凤凰随笔- 美丽乡村看滨州”调研组走进下洼，详细了解该镇乡村发生的可喜变化。

行走在该镇乡村的公路上，道路两旁成片的枣树林成为夺人眼球的靓丽风景。虽然已过了摘取冬枣的最佳时节，但是，通过规划成群、管理规范、设备先进、规模庞大的农业产业园建设，仍能够窥探出冬枣采摘时的盛况。走进村子，美丽乡村建设的成果便尽展眼前，完善的公路网络体系、畅通的排水设施、粉刷一新的墙壁、绿化达标村内街道、完善的公共设施建设，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。这些实实在在的变化给调研组一行留下了深刻的印象。

在实地调研中了解到，根据财政部《关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知》文件精神，在县委、县政府和市、县财政部门的关心支持下，下洼镇有幸成为沾化县“美丽乡村”建设项目试点乡镇。具体涉及9个行政村，分别是：平家、东平、曹庙、尚泊头、卢家、东贾、西贾、杨李、北陈，耕地面积15516.5亩，农业人口10443人，其中劳动力5400人。

下洼镇“美丽乡村”建设工作包括硬化、绿化、美化、净化、亮化等多项工程，预算总投资2028.26万元。通过完善公路网络体系、升级排水设施、统一粉刷墙壁、绿化村内街道、建设公共设施等具体工作，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求，村庄绿化覆盖率达到30%以上。所有建设项目将于2014年6月30日前全部完成。

为了多方筹措资金，下洼镇采取“向上争取一点(省、市、县财政)，镇补助一点，村里自筹一点，群众投入一点”的办法，多元筹资，加大投入。在积极争取省级专项资金的同时，不断加大村级集体投入，采取市场化运作方式盘活闲置资产，拓宽资金渠道。例如，西贾村盘活村北一片120亩的闲置坑塘，引资6000万元建立起方正驾驶员培训学校，带动村集体增收36万元。该镇积极发动群众，通过“一事一议”、“筹资筹劳”等方式鼓励群众自觉参与、支持和配合“美丽乡村”建设工作。

调研组了解到，下洼镇在取得成绩的同时，也面临着“美丽乡村”建设的诸多难题。该镇村集体经济状况还比较薄弱。村集体经济薄弱导致村集体想干事但缺乏资金，成为“美丽乡村”建设的瓶颈。另外，当前长效管理机制仍不健全，村庄整治完成后，公共卫生保洁、公共设施维护、系统规划坚持等都存在困难。

但是，“美丽乡村”建设项目已经拉开序幕，沾化县领导以及下洼镇党委政府表示，考核标准再高，建设任务再重，完成时间再紧，我们也将运用各方力量，采取各种对策办法，以一事一议财政奖补工作作为保障，把百姓的事情放在心上，劳干部苦，享百姓福，让美丽乡村建设普惠百姓，造福人民。