潍坊青州南张楼:普通村庄就地城镇化实验

原标题;资助经费建成基础设施出国务工富了众多村民

南张楼：普通村庄就地城镇化实验

南张楼村西部开发区的规划建设已不亚于城镇

南张楼村位于潍坊青州市何官镇，是山东省出了名的“德国村”。1987年，山东省和德国巴伐利亚州缔结友好省州关系，在德方确立的一系列援建项目中，南张楼村争取到了“中德土地整理与农村发展合作试验区”。上世纪90年代，德方的捐建经费和规划设计为南张楼的城镇化打下了良好的基础，而现如今，村民多元化的就业渠道和致富途径，又为其城镇化输送着源源不断的动力，使南张楼的繁荣度远高于周边乡镇。

德国人“规划”小村庄

按照德方规划，南张楼村被分成了南部工业区、东部大田区、北部文教卫生区和中部生活区等4个功能区，为节约利用土地，村里在德方专家指导下，将1800亩荒湾、废坑和河道、窑场整理成耕地,并用这部分土地指标发展工业园区和奶牛养殖小区。

现如今，南部工业区已与西部新区合为一体，成了村里的“开发区”，两侧鳞次栉比的三层小洋楼和宽敞的人行道宛若城市住宅区，而中部生活区则像县城的商业街般热闹，药店、鞋帽服装店、超市、网吧、打印店，甚至水果店和小初中辅导机构在此一应俱全，在生活区北部的文教卫生区，则设有幼儿园、小学、初中、广场、礼堂、博物馆等公共设施。“在村庄前期规划中，德国人设计了良好的排水排污系统，使生活区变的安静无污染，工业区配备齐全的水电路设施，而教学区的独立规划远离了城区的喧嚣，如今村里将新开发的楼盘也建到了教学区正是做如此考虑。”南张楼村委办公室主任袁崇告诉记者，村民至今还对德国人的规划啧啧称赞。

对于南张楼良好的基础设施建设，袁崇告诉记者，从1989年起，南张楼村开始接受德国每年10万马克的项目援助，至2002年结束时累计接受140万马克，按当前汇率约合590万元人民币，正是这笔经费承担起村里大部分基础设施建设。“德国人不提倡大拆大建，村里的公用设施都是从上世纪80年代后逐渐积累更替完成。”袁崇告诉记者，如今村幼儿园的建筑，是过去的村委会办公楼，村委会在2010年搬入的新办公大楼，则是1987年建的村小学。2010年，村小学在当年搬到了过去的村初中内，而村初中则搬进了新盖的学校内，而公路则是从1988年起每年修一段，村广场从1992年开建，直到2010年才基本成型。

“副业”为城镇化“输血”

在农村合作银行南楼分社，客户经理王法江告诉记者，2012年该村居民存款余额达到2.3个亿，户均存款23万元，贷款余额约8000万，户均8万元。而在村里开驾校招生代理的袁文告诉记者，每年在他这里报名的南张楼村民都有差不多100人，其中八成以上是C照，“南张楼村几乎家家都有车。”

袁崇告诉记者，南张楼村是潍坊出了名的外出务工村，因为与德国合作巴戈利亚实验，从90年代起就有一批村民去了德国，而如今务工地以日韩居多。“20多年的实践，让村里和许多企业建立了良好的合作关系，如今只要年轻人想出去都没问题，但前提是35岁以下才行。”

外出务工为村里带来了大量资金。袁崇介绍，去日本务工上限为3年，年收入约在20万，有些人3年之后觉的钱没挣够，就再去韩国打几年工，如今全村有打工背景的村民已经超过500人，最长的能出去10年。这些人回来的都盖起了新房、买了车，剩下的钱或办厂子，或承包土地种萝卜，是带动全村经济发展的重要力量。

如果出国打工是南张楼经济的催化剂，那多渠道创收便犹如乡村的稳定剂。在村里最大的企业南张石油机械厂，值班室孙先生告诉记者，该厂职工平均月薪在3000元左右，在场职工有100多人，袁崇称，南张楼村拥有石油机械厂49%的股权，每年该厂上交的100多万利润是村集体最主要的收入。而厂区北侧，还有95家私营小企业，多从事塑料颗粒生产、蔬菜冷藏、纺织机械零部件加工，而方正机械厂和雷蒙发动机厂正在建设中。

与此同时，南张楼村东部农业区内大面积的蔬菜大棚，也为村民创收提供了条件。袁崇介绍，村里多种植胡萝卜、山药用于出口，每年有3个月要收萝卜，但这一项工作，村民每天就能拿到300-500元工钱，一年可以挣几万元，而在大棚里整理蔬菜，每天也能拿到约200元的酬劳，从事这部分工作的大都是村里35岁以上、45岁以下的村民。