检讨别墅报建存在的问题才能举一反三

近日新华社连续发问保利违建“别墅”事件，先是报道，《保利违建别墅被罚两万变合法》，广州规划局14日回应联排别墅不算别墅后，新华社和人民日报15日同时针对这一回应发表署名文章进行追问，新华社的文章是《三问广州规划局何为别墅》，人民日报的文章是《违建“变脸”监管为何沉不下脸》。

据悉，国土资源部土地利用司相关负责人透露，“下一步将具体给别墅做一个定义,新别墅定义除此前的高度、容积率两方面的限制外,还将包括套型、面积等多方面。不排除将联排、叠拼等项目也包括进来。”

以往开发商往往利用概念上的模糊打“擦边球”。由于别墅用地限制，推出的别墅产品多属于类别墅。在售的别墅项目中，仅有1/3的项目以纯别墅项目出现。其余项目均为所谓的“类别墅”或双拼、叠拼、联排等产品，而属于别墅用地的不到1/3。

变相别墅的开发商普遍打出国家限制别墅用地的“绝版”牌，叫出高房价。为追求高利润，开发商总以低容积率别墅搭配高容积率集合式建筑，使建筑用地总容积率达标。这看起来并不违反国家现有规定，但这种钻政策空子的行为却使本该提供同一容积率的建筑项目出现了部分住户享有更多环境空间的低容积率住宅，而使集合式建筑中的大多数住户本该享有的空间环境变小，使生活品质受到影响。

目前“类别墅”或双拼、叠拼、联排等产品暂时未被列入禁止和限制的范围之内；只有独立别墅是严格限制和禁止的。这样或许就不太容易造成误解，明明就是别墅，为何又不算别墅，让人觉得好像“官字两个口”一样，如同黑的可以是黑的，也可以是白的一样。

其实，以保利的资源和关系，几乎没有什么是办不到的事情，而且保利的确在盘活烂尾楼和改造城中村方面为广州做出很大贡献。但为何90栋类别墅只批5栋？如果，当初规划部门就批准同意保利的报建，可能就不存在违建别墅一说了。

在这件事情上，规划部门应该检讨是否及时处理解决企业报建存在的问题，保利也应该检讨违反报建程序的问题，国家的国土房管部门也要检讨现行别墅政策规定界定不清的问题以及政策户型难以执行等问题。这样，我们才能举一反三，让各种政策和制度更加健全和完善。