如何进行金融创新解决中小企业融资难？

四、金融开放

这里是乐清市合兴小额贷款股份有限公司，它是乐清3家经过政府批准营业的小额贷款公司之一。这几天，公司总经理金鑫正在发愁，越来越多没法从银行贷到款的中小企业都排着队向他求助。

同期： 浙江省乐清市合兴小额贷款股份有限公司总经理金鑫

缺钱

就是我们现在的需求

等于说是非常旺盛的

就是说我们

以我们现在的规模

远远满足不了

这种微型企业的需求

解说：记者统计了一下，乐清共有3家小额贷款公司，可供贷款总额也就在十个亿左右，这个数字对于乐清的上万家中小企业来说，无疑是杯水车薪。由于政府对小额贷款公司的数量和股东参股资格有着严格的要求，很多民间资金并不能进入小额贷款公司周转，这也就把民间游资挡在了门外。

同期：平阳县恒信小额贷款有限公司董事长杨学寿

流动资金比较多，市场上闲散的资金也有，也都去找我们，要求帮助他发放，因为他发放知道我们这个诚信方面，都了解，可能我们现在的条件机制，这个政策不允许，现在不能对接起来，所以这些资金就不能用起来，规范经营。

解说：尽管小额贷款公司增加资本困难重重，民间资本很难进入，但是记者在温州调查时却了解到，当地寄售店遍地开花。在温州乐清的一条街上，记者数了数，短短几公里的路上，就有大大小小五六家寄售店，这些寄售店门脸都不大，从事的就是民间地下贷款的业务。

同期： 寄售店老板

那就只是个噱头

幌子对

反正乐清对这个东西管挺严的

这是一种民间的非法融资

其实他这个没有法律保护你

这是钻法律的空子

解说：记者还在温州发现，除了寄售点以外，大量的典当行、担保公司也加入了灰色的放贷行列，大行其道无人监管，可是有着合法手续的小额贷款公司由于政策上的限制，却又是左右为难。

同期：平阳县恒信小额贷款有限公司董事长杨学寿

能够放宽我们这个融资的比例，放大这个规模，或者通过其他渠道，能把这个资金能够放大，能够更加有效的通过这个资金，能够让我们更多的解决我们这些需要的融资的中小企业。

解说：温州2008年成立了第一家小额贷款公司，到今年年底预计会达到30家之多，可是实际吸纳的民间资本不过60亿元，这对于几千亿的温州民间资本来说，无异于杯水车薪，相关规定的之后严重的影响了这些金融创新举措的发展。

同期：现在的问题比如说能不能在温州搞金融改革，金融改革它本身就是一个试验区，能不能加大一些项目，你比如说可以办华强银行，能不能办民业银行，这样银行如果办起来，那么它会，另外一个信投公司，租赁公司，这些温州以前都有，由于各种原因后来停掉了，能不能把它恢复，这样的话中小企业融资的渠道就会多起来。

解说：带着这些疑问困惑，记者采访了相关的专家。

同期：宏皓中央财经大学证券期货研究所研究员

咱们现在的这个金融行业的一个体制，其实是跟不上这个时代的发展，这是很致命的，

北大中国经济研究中心主任姚洋

就想解决这个问题，第一银行体系，正规的银行体系应该要改革，

清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵

要进一步放开，第二步相关的监管条例要进一步的改革，

解说：在采访专家的时候，所有的专家都在一致呼吁现在的金融政策和监管需要改革，需要放开。而与此同时，民间资金的合理流动也是专家非常关注的问题。

同期：北大中国经济研究中心主任姚洋

不管是从民间资本的出路来看还是从监管当局自己来看，都应该让这些民间子资本要进入正规进入，这个问题已经说了很多很多年，一直就没有解决，这也是我们中国的怪现象，我们对外资是开放的，外资可以到中国来设立银行，但是我们自己的民间资本不能进入金融领域

清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵

有的草根银行、草根的金融机构、草根的金融的这种贷款，只贷不存的机构非常非常多，有很多的办法，但问题就是在现在我们的监管，我们的监管如果不按照我们目前监管的这个框架，我们总是限制它，

解说：在专家看来，相关金融政策的限制，阻碍了地方一些金融创新举措的发展，大胆的尝试势在必行。

同期：清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵

先走一步，总结经验，先放开，边放开边总结经验，步子大一点儿，相关的定义，相关的这个定义，相关的行政定义都可以放宽一点儿，比如说什么是高利贷?放宽一点儿，对啊?因为整体上关注之后，局部再放开，也不会引起系统性金融风险。这一些我们应该有，我们这个信心应该有，不应该担心。

解说：这些大胆的尝试，或许就会为未来的金融改革寻找到新的方向。

同期：清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵

在整体宏观经济控制的大盘子下，在局部比如温州大量的放开去试点，去创新，尽量地去放开，因为整体宏观上去控制，局部的风险再大也不可能影响全局，反过来讲，在局部如果充分放开的话，我们可以为其他的地区，为整个乃至整个中国的，全中国的金融业能够找到一个改革的方向。

半小时观察：

中国建设银行浙江省分行行长助理王叶毅

浙商银行副行长陈春祥

全球网董事长方兴东

义乌树忠工艺品厂总经理刘艳君

义乌中尚日用品有限公司总经理吴绍忠

宏鑫油画框业总经理卢聪珍

浙江天龙集团有限公司总经理陈旭

浙江青鸟律师事务所主任郑效军

平阳县恒信小额贷款有限公司董事长杨学寿

浙商银行绍兴支行总经理张东平

浙江省中小企业局融资担保处处长刘树林

温州市股权营运中心有限公司总经理林小海

中国银行业监督管理委员会浙江监督局副局长包祖明

绍兴市利佰隆纺织总经理卢利华

清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵

北大中国经济研究中心主任姚洋

宏皓中央财经大学证券期货研究所研究员

转自2011年7月9日 央视《经济半小时》