传统中小企业已陷入困境 融资难转型难

艰难的转型

4月10日，浙江省宁波市专门召开了产业转型升级大会。“有1000多人参加，(这种规模)我在机关20多年没有遇到过。”对于宁波经委综合调研处处长楼飞君来说，这次会议印象深刻。

据悉，此次会议之后，包括新兴产业、节能减排以及风险投资等7个方面的相关政策将陆续出台，旨在推动宁波高新技术产业的提升，希望在新能源、新材料方面未来几年有大的发展。“按照十二五的规划，宁波要走出过去粗放的发展模式。”

这也是宁波市政府担忧宁波工业经济后劲不足而出台的举措。

在一份《2010年宁波工业经济工作总结及今后工作主要思路》的文件中，阐述了宁波工业目前存在的一些问题，主要体现在，创新能力不足;产业层次有待提高，战略性新兴产业和高技术产业没有形成较大规模，生产性服务业尚不能有效满足地方工业发展需要;企业竞争力、发展后劲有待进一步增强;工业投资长期低位徘徊，具有战略性的大项目储备不足，同时工业发展所需建设用地、环境容量、资源能源、劳动用工受到严重制约。

事实上这些问题，是整个浙江省普遍遇到的困局。

镇海区委书记马卫光表示，当地企业正面临两个诱惑，一个是资本投资领域的高回报诱惑，这个结果是企业都去做投资了，实业变成了副业。第二个诱惑是外省市无门槛的招商政策，造成许多企业外迁他乡，本地空心化。

2月底，在浙江省工商联举办的民企论坛上，公布的一组数据，揭示了浙江省经济发展的弊端和后劲不足。

表现为：一是GDP连年增长缓慢，被江苏远远抛开;二是浙江的经济转型裹足不前，外贸型经济依赖依然严重;三是浙江民企产业升级遇阻，民间资金投入实业日益减少。

浙江省工商联研究室主任周冠鑫表示，最近几年浙江的经济起不来，企业家精神在衰退，民间投资力度衰减，产业转移非常严重，这些都阻碍了浙江经济的发展。

浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳教授表示，浙江要从从草本经济向木本经济发展，壮大浙江的民营企业。

但创新的动力枯竭，以及政策上的限制，让浙江的金融创新和产业转型受到阻击。周冠鑫称，改革创新，就是要有鼓励失败的环境，以前这方面很好，现在不行了。改革任务还是很艰巨。

产业升级，经济转型已经是浙江省政府当下的紧迫任务。

2008 年金融危机的影响，浙江的经济表现处于倒数，企业倒闭接二连三。痛定思痛，浙江政府出台产业转型升级政策，“转型已经说了好多年，年年说年年老样子。”

对于政府来说，经济转型转向哪里?哪些行业是浙江省有优势和可以成为未来增长一极的行业。

目前浙江将目光瞄向了金融产业和海洋经济。金融产业浙江有基础，但不雄厚。最近浙江金融办正在抓紧制定浙江金融十二五规划，力争将金融服务业打造成浙江的支柱产业。当中包括成立更多的村镇银行和小额贷款公司，并发展城商行。

而海洋经济方面，相关规划最近获得国务院的批准，政策上已经获得先发优势，但是不是在行业发展上获得优势还很难说。

崇尚“无为而治”的浙江，出路何在?海洋经济似乎是眼前最闪亮的一根稻草。

争议无为而治

众所周知，浙江工业经济的特色是“低、小、散、落”。产品低端，企业规模小，分布分散，抵抗能力落。

省经信委产业发展协调处陈利华介绍，浙江省80%左右是传统产业，其中块状经济差不多占百分之五六十。所以块状经济升级了，就解决了传统产业的升级。

目前，浙江确定了42个块状经济，包括杭州装备制造业、萧山化纤纺织产业、慈溪家电产业、乐清工业电器产业、永康五金产业、义乌饰品产业以及舟山船舶修造产业等等。

另一个途径是发展新兴产业。

目前，浙江省确定了9大新兴产业发展方向，分别是生物产业、新能源产业、高端装备制造业、节能环保产业、海洋新兴产业、新能源汽车、物联网产业、新材料产业以及核电关联产业等。

根据规划，到2015年，上述战略性新兴产业销售收入超过两万亿元，占到全省工业比重的30%以上，并成为浙江省新的支柱产业。

但总体而言，浙江省对新兴产业的扶持力度不够大。要知道，江苏在2010年的6大新兴产业的产值已经超过2万亿元。

浙江省工商联在2010年的一份调研报告中就指出，江苏在新兴产业发展方面已经取得了先发优势，在培育大企业、大产业上政策优、投入大，一批较大规模的的旗舰型民营企业集团脱颖而出。

反观浙江，传统产业升级缓慢，产业结构仍以轻工业为主。新兴产业发展速度相对缓慢，自主创新能力偏弱，经济发展后劲受到制约。

这和浙江政府的“无为而治”有关。在记者的采访中，多位官员表示，浙江的市场经济是全国最发达的，政府在以往的扮演的是服务型角色，并没有强力主导产业发展。

但现在看来，江苏和广东为什么发展这么快，这和政府的刻意有为有很大的关系。“他们是集中力量办大事。”

浙江的先发优势已经不存在，现实情况，让浙江政府不能再“无为而治”， 为此，2010年浙江省政府提出了4大战略，即大产业、大项目、大企业和大平台。最近引进的一些央企，就是在这种战略下的结果。

不过，杭州市西湖区科学技术协会主席孔村光认为，从长远来看，无为而治的政府更适合市场经济的发展。

而摆在浙江政府面前的另外一个难题是，浙江的民间资金纷纷投入在资本市场，实业投资越来越少。许多民营企业放弃主业，投身于房地产以及资本市场，典型的如雅戈尔，在全国拿地进行房地产开发，原来的服装主业在整个雅戈尔版图中变成最小的一块。

如何引导资金转向实业投资，是浙江省目前的一个正待解决的课题。

转自2011年7月22日 财经国家周刊