激活民间投资：先为小微企业解压

原标题：激活民间投资：先为小微企业解压

中国经济时报：近日召开的国务院常务会议上，李克强总理听取了民间投资政策落实情况第三方评估汇报。由全国工商联对国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展有关政策措施贯彻落实情况做的第三方调查评估认为，2010年以来，鼓励和促进民间投资的政策措施及其实施细则陆续出台，取得了积极成效。但评估结果也反映出政策措施在许多方面落实还不到位，主要是：民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍;部分实施细则不具体、操作性不强或门槛设置过高，实践中很难落实;对政策落实缺乏考核监督，一些法规规章也没有及时作出调整等。

会议指出，鼓励和引导民间投资发展，关键要通过深化改革，加快破除体制机制障碍，营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境，让社会资本释放巨大潜力，为中国经济发展和转型升级增添持续动力。

激活民间投资，首先要解决的问题，是给作为民间投资主体的中小微企业解压减负。小微企业是实体经济的坚实基础，是就业的主要渠道，是创业创新的重要力量，是企业家成长的主要平台。只有小微企业焕发了活力，才会有民间投资踊跃入场。当然，激活民间投资是促进小微企业蓬勃发展的一个必要条件，除此之外，还包括减轻小微企业税费负担，给予民营企业、小微企业公平的市场竞争环境，以及政策的优惠扶持。对此请各位专家学者和行业精英们发表见解。

　　小微企业身陷困境

中国经济时报：中共十八大提出，千方百计增加居民收入，实现“两个同步”和“两个倍增”，提出支持小微企业特别是科技型小微企业发展。但从当前的现实情况看，受金融危机影响，国际经济复苏缓慢、外需萎缩;同时，国内经济面临结构调整压力，内需不振，使小微企业生产经营压力骤增，生存发展面临着严峻挑战。生产成本上升、税费负担较重、融资难、用工难等一系列问题愈发突出。如何全面正确看待小微企业这个对国计民生具有战略意义和重大影响的企业群体，需要有更为广阔的视野、更为深刻的思考和更高层次的定位。

上官永清：各级政府、监管部门和金融机构也先后出台了多项针对小微企业的优惠政策，有效促进了小微企业的发展。但是，与“顶天立地”的大型企业相比，“铺天盖地”的小微企业受个体资本实力偏小，单一企业利税贡献偏低等诸多因素影响，在政策层面获得的实质性扶持与其做出的重要贡献相比，差距甚大;发展中面临的困难与挑战更是超乎想像，优化和改善小微企业发展环境迫在眉睫。