百年回眸：济南自开商埠价值研究

济南的开埠，除了它所处的交通枢纽地位外，另一方面也得利于它省会城市的优越地位。"县为省会，有开必先"。济南在开埠各个方面都得到了历任山东巡抚的大力支持。作为国内史无前例的同时自开三个商埠，需要巨额经费，时逢山东连年灾荒，工商疲蔽，而朝廷财政赤字空前。庚子以后每年又要支付巨额赔款，向中央政府申请调拨专款，其困难是可想而知的。即便如此艰难，直至清末，济南商埠都未设关收税。除3000余两白银的房租外，共从中央政府请领经费60余万两白银(内含胶海关洋税39余万两、归还商股本息20余万两)。可以说，正是山东当局不惜筹措巨额资金所进行的投入，才使得中外客商云集济南，才使得济南的商业中心地位愈益突出。没有开埠主政者发展经济的长远策略与创办的决心与毅力，济南商埠极有可能会同其他许多地方一样形同虚设。

开埠后为吸引中外客商，山东当局制定了一系列"通商惠工"政策，免、减、缓了多种税费，山东地方政府还专门制定了奖励措施以鼓励国人投资工商业，与外商竞争。同时对济南的公共交通和通讯设施，进行了一些力所能及的改进与建设，修整街道和马路、设立邮政局、装设电话、疏浚小清河等，为客商提供了方便，为招商引资创造了良好的条件。有力的政策扶持、良好的商业环境、便利的交通运输、广大的区域市场使各地商业资本纷纷涌入济南，成为推动经济发展的主力军。济南原有自发而缓慢的原始积累，开埠后急剧加速，经过十多年的发展，济南一跃成为山东内陆第一大流通商贸中心，传统商业结构与资本构成都发生了根本性的变化，亦成为近代城市经济现代化转型的一个典范。其成功经验，直至今日仍有很强的借鉴意义。

民族独立是真正实现现代化变革的首要前提

走出中世纪，追求现代化，是近代百余年来中国社会经济变迁的主旋律。开放是历史的必然，问题在于，对外开放要建立在国家主权的独立与完整的基础之上。外国资本主义虽然给近代中国带来了资本主义的某些物质和精神前提，并激起了近代中国的资本主义化，但他们的一切行动都围绕着掠夺原料、开拓市场和积累资本发展本国资本主义的目的。作为现代化途径之一的自开商埠实践，缺少的正是国家主权和独立这一政治保障。济南开埠已经走过百年风云，20世纪前半叶的战乱与动荡，注定了中国的现代化只能成为一个梦想。当我们在一个世纪之后再次回眸这段历史，不仅为其间多次丧失的历史机遇而感到分外沉痛，更深深感到中国只有获得完整的主权和独立，才能拥有真正意义上的本国社会经济的现代化。

1949年成为中华民族伟大复兴的起点，中华民族实现了由被动现代化到主动现代化的历史性转变。随着中国市场经济体系的逐步完善，时代发展为济南发展外向型经济带来了新的历史机遇与挑战。

海纳百川，有容乃大。开埠，促进了城市的发展，给济南带来了社会的进步；今天，济南的改革开放事业再一次为世人所瞩目，百年商埠必将重新振兴。