做活泉水文章 保障泉水永续利用

济南素有“泉城”美誉，泉水是济南的灵魂与名片。在城市化发展不断加快、用水量快速增长的过程中，济南市如何破解城市发展和泉水保护的矛盾，实现“双赢”？

据了解，济南市准确定位城市发展战略，把保泉作为城市发展规划的重要内容，全力推动泉水保护与开发。今年趵突泉实现7年持续喷涌，创上世纪70年代以来最长喷涌纪录，并且水位一度达到30.01米，创45年以来水位历史新高。同时，72名泉也再次实现了全部复涌。

全力破题抚平泉韵之殇

济南全市范围内共有泉水645处，仅在古城区2.6平方公里的范围内，就有泉水136处之多。家住北园大街的李庆松每天都骑自行车到黑虎泉边打水。“退休后我就喜欢到泉边坐一坐，看游人戏水，看清泉潺流，走时再打上几桶泉水回家泡茶，招呼客人。骑两小时的车，不为别的，要的就是这种感觉。”泉水的持续喷涌着实让李庆松欣慰不已。

“泉是济南的命根，政府这几年来可是下了功夫，你再去修整后的大明湖、护城河看看，漂亮极了！”跟记者交谈时，64岁的李庆松透着一股自豪。

记者了解到，随着城市的快速发展，工农业以及生活用水量加大，济南地下水位持续下降，从上世纪70年代开始，泉水停喷断流现象频繁出现。有关资料显示，自1976年至2003年28年间，每年均出现不同程度的断流现象，最长断流时间出现在2001年至2003年期间，长达926天。同时，人口、企业数量规模的扩大，垃圾产量和污水排放数量不断增大，泉水水质也受到了不同程度的影响。

泉水遭遇停喷尴尬，城市发展潮流又不可阻挡。如何正确处理泉水保护与城市发展的关系，成为摆在济南城市建设进程中的一个现实而又棘手的问题。

近年来，济南市委、市政府把保泉工作列入重要议事日程，市委书记焉荣竹在济南市第九次党代会上提出加大保泉力度。市长张建国也多次强调，要把节水保泉提高到关乎科学发展、和谐发展、率先发展的战略高度来认识。

“泉水停喷断流的主要原因一是随着城市发展，地下水开采量逐年增加；二是泉水补给区受到不同程度的破坏，补给区水源涵养能力逐渐下降。”济南市园林局局长韩晓光告诉记者，“保护泉水就是保护济南的传统历史文化，就是保护济南的特色。近年来，全市先后实施了限采、回灌、封井、节水等一系列保泉措施，从2003年9月到现在，泉水已持续喷涌了7年。”

“南部山区是济南泉水的直接补给区，近年来，全市在保护源头水源上也是下足了功夫”，济南市名泉保护管理办公室主任雷学端说。济南市实施了回灌补源保泉工程，卧虎山水库每年放水近1000万立方米，增强涵养水源能力。为增加枯水期降水，济南市还积极实施人工增雨工程，在南部山区建立了人工增雨(雪)基地，年均实施人工增雨20多次。

在保障泉水喷涌的同时，防止泉水污染，保障泉水水质也是济南市保泉工作的一项重要任务。“为从源头上保障泉水水质，我们对全市的新建、扩建、改建工程项目的审批过程严格把好环保关，积极落实环境影响评价制度，对环境影响评价文件未经审查或者审查后未予批准的，坚决不许开工建设。”济南市环保局局长张利对记者说。

为保障南部山区和地下泉水水质，全市不断加大环境执法力度，依法整治水源地保护区内的环境违法行为，坚决取缔卧虎山水库、锦绣川水库饮用水源地一级保护区内的违法建设项目和污水排放口，积极改善南部山区生态环境。

做活泉水文章以用泉促保泉

坐拥独特的生态资源，济南市并没有白白浪费，而是深挖泉水资源，做大做强做活泉水文章，让“山、泉、湖、河、城”融为一体，彰显出济南的独特魅力。

“明湖新区景色真是不错，小桥流水、垂柳倒映、碧波荡漾，走在其中，感觉一点都不逊色于江南园林的诗情画意！”来自泰安的王彩英对改建后的明湖新区表达了由衷的赞赏。

为进一步开发泉水资源，济南市对大明湖进行了扩建改造，大明湖也由“园中湖”变为“城中湖”。济南的护城河是国内唯一由泉水汇流而成的护城河，经过整治改造后的西环城河，把解放阁、黑虎泉、泉城广场、趵突泉、五龙潭、大明湖等景区串在了一起，成为一条联通多个泉群的景观河，尽显济南泉韵滋味。

在黑虎泉下游、解放阁东侧，记者看到首个泉水浴场工程正在紧张施工。泉水浴场包括深水区和潜水区两个部分，上游黑虎泉泉水从假山上流下注入南部泉池，形成漂亮的瀑布景观，然后流入北部的浅水区，形成南深北浅的格局。

济南市环城公园工作人员告诉记者，“建设泉水浴场是开发利用泉水的一种方式。工程完工后将向公众免费开放，让市民尽情享受泉水带来的欢乐。”

科学规划促泉水永续利用

近年来，山东省委、省政府多次召开会议，专题研讨济南城市规划建设管理问题，初步达成了“拓展城市空间、增强带动能力”的共识，形成了奠定济南未来发展框架的“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间布局“十字方针”和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的城市发展思路，全力为保泉让路，坚决禁止一切破坏济南泉水的发展规划。

在今年公布的《南部山区保护与发展规划》中，济南市对“南控”战略进行了明确部署，规划“南控”面积839平方公里，将建立以水源补给、资源保育、绿色农业、旅游休闲为主导功能的重要生态保护区、绿色产业发展区、风景名胜和特色文化旅游区。重点发展生态农业、观光农业、生态林业、生态休闲旅游业、商贸流通业等。限制发展超越生态承载能力以及对居民生产生活产生干扰的产业。禁止发展破坏水源涵养、破坏水土保持、破坏生态资源以及过度消耗资源、污染生态环境的产业。

为进一步融合城市发展和泉水保护，济南市在未来发展规划中都把泉水保护作为重要内容予以考虑。今年出台的《城市森林建设总体规划纲要》中规定，济南市将以生态文明建设为主线，以打造森林泉城为目标，用8年时间建成具有济南特色的山、泉、湖、河、城与森林相融合的国家森林城市，通过荒山造林、退耕还林等，增加森林资源，提高泉水涵养补给能力，促进南部山区经济社会协调发展。