对济南“北跨”发展的建议

“北跨”是济南市拓展城市发展空间、实现跨河发展的重要举措，也是建设美丽泉城的一项重要内容，济南市委、市政府高度重视。全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会召开后，北跨发展指挥部开展了成立机构、建章立制、调查摸底、研究思路、协调推进、招商引资等大量工作。但是由于北跨缺少项目带动，基础设施薄弱，原先的规划需要重新调整完善，各项工作推进具有较大难度。我们建议济南市从以下方面推进北跨发展。

1.规划引领。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。做好北跨工作首先要弄清楚“如何跨”和“跨什么”。北跨战略空间较大，要把握重点、科学务实，不仅要合理确定北部新城区的范围、发展规模、功能定位和空间布局等内容，更重要的是要从产业布局、片区开发上进行深入研究，形成具有法律效力的正式规划，引领北跨的推进实施。

2.体制机制创新。“北跨”是一项综合而复杂的系统工程，需要一套专门的组织管理体系保障其实施。南京跨江发展战略的实施正是在这个基础上，全市一盘棋统筹推进，故取得较快进展。另外还可以借鉴南京市撤县设区的经验，在黄河以北形成大的工作区域，解决因条块分割造成的各项矛盾和问题，便于北跨战略的迅速实施。

3.产业集聚。没有产业，北跨就缺少支撑，济北的发展就是空谈。我们建议依托现有条件，做大做强优势产业，积极拓展新兴产业。济南黄河以北地区有丰富的资源、独特的优势，发展旅游休闲产业条件好、潜力大，是带动黄河以北经济社会全面协调可持续发展的重要增长点。

4.园区带动。经济发展靠项目，项目建设在园区。一要积极打造园区环境，以完善的配套及靓丽的园区形象引凤吸智。二要提供优惠政策、优质服务，实现各大园区的可持续发展。三要加大宣传推介力度、健全组织机构、完善招商机制等，推动园区更好更快发展。

5.交通便利。跨越交通成为“北跨”发展的瓶颈。积极协调沟通周边城市和相关部门，使建邦大桥由BOT模式转变为BT模式，协调省里尽快取消黄河大桥收费，开通至桑梓店镇的城市公交，启动泺口穿黄隧道建设，为北跨发展扫除障碍。