王培志：山东金改要稳中求进 强化风险防范

山东作为经济的大省，金融业占GDP的比重占4%左右，相邻的省份没有10%也有6%以上，特别是跟北京差距更大，这说明已经出现了很大的问题。我们作为山东省金融专家也参加山东省的一些研讨和文件，上头对山东省的金融还是评价很高，包括金融生态好、增长速度快、规模大等等，其实大家都感觉出来了，山东的经济和金融之间严重不匹配。非常万幸的是，这次郭省长来了，郭省长来了以后非常干脆利落，来了不到两三个星期就组织专门的调研，我们还提供了山东跟江苏金融市场的比较数据。最近他们利用个人金融方面的资源，上证所、沪市、 深市的总经理和总裁都签了协议支持山东金融发展。在一次研讨会上，从北京、大连、上海来了很多高层专家，上海证券交易所来了两次，深圳证券交易所也来了两次，而且签了一些协议，几大银行都基本上来签了协议，这个思路非常明显。

通过这一段时间参加研讨会调研或者这样的准备，发现郭省长的思路大概有这么三个：一是强化管理。每个市都有副市长，从上面高聘了30位金融领导到山东来挂职，基本上都到位了，通过上挂和下挂的方式主要强化管理，高层们把领导的意识和观念来做。

二是制定上层金融规划即“金改22条”，这个在国内引起了很大的反响，媒体讨论的非常多，很多理论界也在探讨。上海自贸区加上山东的金改，在金融媒体成了热点。规划尽管还是条条方面的东西，我们看到郭省长在实际行动中边做边干，邀请两大证券所的老总过来，还有其他的金融机构、银行的行长过来，这就是边做边干，并且把淄博还有三个地市划成了示范区，邀请大的金融机构到山东来参与山东金融机构、银行的建设，这些都在做，非常利索。

三是上层规划设计好了，再就是省内的开发。从上海自贸区是对外开放，从郭省长的发言可以看出来，山东省金融机构非常薄弱，金融系统主要集中在银行，银行占90%多，保险和信托占很少一部分。银行业占了94%，保险和证券占2.3%，这是非常小的。在银行中，农信社占大比重，山东存信贷比第一，但是农信社服务的对象和服务于大中型企业的还不一样，与地方小银行和其他省市的银行来说，差距非常大。像宁波银行、广发银行、南京银行、江苏银行都比山东走得快，山东的小银行规模小并且还老是出事，齐鲁银行的内控问题在全国还是有名的。