突围！济南都市圈须快马加鞭

本文转自2011.2.24济南日报

原标题：突围！济南都市圈须快马加鞭

图：济南1小时都市圈

□马国军

2007年12月27日，《济南都市圈规划》在济南高调发布。济南迅速掀起“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的浪潮，积极通过城市扩张发挥对周边地市乃至沿黄和中原地区的辐射作用。在济南都市圈快速迈进的时候，先是黄河三角洲发展上升为国家战略，后是山东半岛蓝色经济区发展成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。非“蓝”非“黄”会否妨碍济南辉煌?

2月20日，新一代高速动车组和时速400公里高速综合检测列车在京沪高铁南京上海段上试跑，京沪高铁试运营已指日可待。早早实现西客站站房主体完工的济南，面对京沪高铁两头的京津冀和长三角，未来发展是将外面的生产要素吸进来还是自己的生产要素被吸走?

此时的济南都市圈发展，已是“前有标兵，后有追兵”。在国家区域发展新的战略洗牌中，济南绝不能成为“看客”。2月12日，省委副书记、省长姜大明向省十一届人大四次会议所作的政府工作报告中明确提出，要编制实施济南与周边各市城际轨道交通规划，提高省会城市辐射带动能力;省会城市群经济圈和鲁南经济带要加快发展;积极构筑以山东半岛城市群、济南都市圈、鲁南城镇带为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。这是推动济南都市圈进程的定心丸，也必将是加快“6+1”跨越发展的强心剂。

蓄势而发，跨越发展大框架徐徐拉开

济南都市圈一体化协调发展框架和区域发展合力正加快形成。一位网友在新华网发展论坛上留言说：“有这样的可开发空间，济南大有可为!”

济南都市圈地域范围包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7个城市，人口3219万。2007年底《济南都市圈规划》发布时，交通日益紧密的“6+1”仍面临互动机制不健全、整体竞争力不强、城镇体系不完善、经济发展不平衡、对外经贸不发达等问题和不足。

“城市化进程是历史必然，但济南城市化发展曾一度滞后于其他同类城市。”槐荫区委相关人士认为，主要原因在于济南没进行大规模新城开发，并在此基础上进行产业培育，大省小省会不适应全省未来发展，也不能很好地代表全省形象。济南需大手笔、高强度推动新城开发，以足够的空间和战略让自身真正成为全省政治、经济、文化中心。

抓住新一轮城市化浪潮的难得机遇和京沪高铁济南始发站建设机遇，市委、市政府明确提出“拓展城市发展空间，打造现代产业体系” 的总体工作思路，积极优化提升老城区，加快建设西部新城、滨河新区和东部新城三大新区，强力推进北跨发展，力推16个城市综合体开发建设，城市跨越发展的大框架已经徐徐拉开。

一位网友在新华网发展论坛上留言说：“有这样的可开发空间，济南大有可为!”

以济南为核心，依托综合交通走廊，“一小时都市圈”已基本形成。目前，济南至周边6个市都实现高速公路贯通。济南长途汽车总站、广场汽车站等至6市发车间隔不超30分钟，客流高峰时实现流水发车。其中，至泰安、德州长途车基本实现公交化，每10到15分钟一班。即便是年三十和大年初一，至6市照样有长途车可坐。作为齐鲁第一窗口的济南国际机场，也已开通至泰安、淄博等地大巴。今年，济南将积极推动省会城市群城际轨道交通建设，开建济南至乐陵、东营高速公路，进一步“拥抱”周边城市。省发改委也将省会城市群经济圈发展，列为“十二五”重大战略。

在2010年“21世纪城市发展论坛”上，聊城市规划局副局长郭守义曾表示，聊城一直期盼得到都市圈中心城市即济南的辐射和带动。济南西部新城建设从时空上极大缩短了济南与聊城间的距离，参加这个论坛让其清晰听到了济南西进的脚步声。

如今，济南都市圈规划提出的强化对外联系、提升中心城市竞争力、发展县域重点城镇、构筑济南都市区、打造一小时都市圈、建设基础产业和制造业基地、营造绿色齐鲁、实施资源开发管制等重大行动计划正在有条不紊地实施，济南都市圈一体化协调发展框架和区域发展合力正加快形成。