财经国家周刊专访姜大明：静下心来调结构

我们正在积蓄力量

近些年来，山东GDP在全国的排名一直在第二和第三之间腾挪，外界也乐得将山东GDP排名与其他省份对比，姜大明说不能十分在意，他认为各个省的基础不一样，不具有更多可比性。在计划经济年代，国家给山东的定位是能源、原材料等基础性产业，使得工业的附加值更多地跑到其它地区，如今，东部沿海省份都进入了调整产业结构的大周期，在这样的大背景下，山东获得了两个国家战略，山东发展迎来了历史性机遇。

《财经国家周刊》：外界喜欢在总量相近的一些省份，比如与山东的邻居江苏等做一番对比，您如何看待这一类的对比，以及山东在全国经济强省中地位?

姜大明：我认为不能简单地类比，比如跟江苏，在产业结构上就不一样，发展阶段也不一样。从中国大的发展方向来讲，是从东到西;从东部来讲，是从南到北，从珠三角、到长三角、到环渤海。对山东而言，要粮有粮，有油有油，要煤有煤，要黄金有黄金，要海岸线，都是好岸线，我们的后发优势非常大，山东正在积蓄力量。

山东经济发展最大的历史问题是，在计划经济条件下，国家给山东的就是能源、原材料的定位，生产出来后都到了其他地区，增加值都跑到了其他地区。现在我们省的铝产量占到全国四分之一，是全国最大，我就给省里的铝行业提出一个要求，不能铝锭生产出来之后被别人拿走，而是应该“吃干榨净点票子”，将产业链拉长，同样，对铜产业、钢铁产业，都是一个道理。

《财经国家周刊》：眼下从战略性新兴产业这方面来讲，全国各地上得都很快，山东如何应对这一挑战?其实新兴产业短期来看对于经济总量的支撑力并不大，山东省在推动这一产业方面是如何思考的?

姜大明：我想在全国都上得很快很猛的情况下，我们要保持冷静。我们对山东的企业讲，一定要有核心技术，要有创新创业的团队，不能搞低水平重复建设。我们不主张再搞大量的多晶硅生产，因为生产过程中耗费大量的电，我们应该着眼于更多搞后端研发，比如我们现在扶持的膜电池产业，比如我们支持济南、青岛发展软件外包，济南成为了全国软件名城，产值达到了1000多亿，支持青岛打造“蓝色硅谷”。

正如你们所说，新兴产业的发展对于经济总量的提升短期内确实不明显，但是我们认为必须要推动发展，先导性的支柱产业必须要抓，客观地说，我们现在跟发达国家站在同一起跑线上。

在培育推动新兴产业的同时，在改造升级传统产业这一方面，主要就是抓技术改造，从“十一五”后期开始，我们已连续抓了五年，确实有效果。省里是一年抓一千个技改项目，投资要占到整个工业投资的60%以上，工信部等国家有关部门和领导都给予充分肯定，技术改造后，我们的综合能耗下来了，排放减少了，产品升级了，同时产业链拉长了。

山东省的工业主营业务收入已经突破10万亿，利税超过1万亿，这里面有一部分是新的，大部分是传统的，现在不能说传统产业就是夕阳产业，只有夕阳的技术，没有夕阳的产业，这是坚持科学发展观的做法。

《财经国家周刊》：山东在经济增长的同时，山东的民生建设在全国也引起很大关注。您对民生的几句话流传很广，比如“对人民群众要常怀敬畏之心，为老百姓办事要常抱歉疚之情”。山东在民生财力统筹和安排上，如何计划这项工作?

姜大明：去年我们承诺了26件实事，全部兑现，今年我们又承诺了35件实事。

在去年的这些事情中，最不轻松的就是“比国家要求提前一年实现新农保和城镇居民养老保险全覆盖”。山东9637万人口，最大的省情是人多，人多财力就显紧张。中央要求我们2012年实现全覆盖，但我想，这个事情肯定等不得。

在局部地区试点中就发现，这个县实行了，那个县不实行，老百姓会攀比、会不理解。去年我在《政府工作报告》中点了12个市，让他们筹措资金先干起来，能覆盖多少就覆盖多少。后来另5个市也坐不住了，到7月山东实现了新农保全覆盖。这说明有些事看似不可能，咬咬牙也就做成了。我常常讲，政府少买几辆车，少吃几顿饭，就能干很多事。

我们做到了新增财力的七成投向民生，全省民生支出占财政支出的比重达到54.8%。民生是政府工作的根本出发点和落脚点，但有时候我们在工作安排部署上，这个“最根本的道理”会被第二线、第三线道理淹没。中国共产党之所以能夺取政权，就是因为重视民生。红军时期提出“打土豪分田地”，抗日战争时期提出“减租减息”，延安时期提出“精兵简政”“自力更生、丰食足食”，解放战争时期搞土改，抗美援朝提出“保家卫国”，也是把“家”放在前面，为老百姓谋实实在在的利益。可以说，民生永远是政府最大的事情。

我常提两句话：对人民群众要常怀敬畏之心，为老百姓办事要常抱歉疚之情。我们共产党人就是要敬畏老百姓，老百姓的支持决定你执政的合法性，水能载舟，亦能覆舟，这是历史反复证明的;另外，老百姓的要求不断提高，我们的工作做得再好，也与老百姓的要求有差距，所以，要有歉疚之心。