淄博：做好“乘法效应” 推动重大项目建设

原标题：重大项目的“乘法效应” 

推进重大项目建设成为淄博市经济转调的引擎,日前,记者走进淄博齐翔腾达新建45万吨/年低碳烷烃脱氢制烯烃装置及综合利用项目施工现场,现场一片忙碌的景象,整体结构已基本搭建完毕,目前,项目一期工程24万吨/年工业异辛烷装置正在安装设备,预计6月底可进行试生产。　

齐翔腾达总投资24亿元的45万吨/年低碳烷烃脱氢制烯烃装置及综合利用项目,建成后每年可实现销售收入55.98亿元,利税18.6亿元。

像齐翔腾达这样的项目,预计到6月底,将有超过30个项目竣工或部分竣工,年底投产或部分竣工投产的项目将达到65个。齐翔腾达碳烷烃脱氢项目、瑞阳制药固体制剂及冻干注射剂新产品项目、中广核风电项目等一批产业带动性强的项目将为我市经济社会发展注入新的活力。　　随着一批大项目的陆续实施,逐步形成了“引进一个、建好一个、带动一批”的“乘法”效应,促进项目建设步入良性轨道,有力推动了转方式调结构步伐。 

重大项目实现新突破　　

今天的投资结构就是明天的产业结构,作为全市综合协调重大项目建设的市发改委,紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢牢把握“发展实干”和“以项目建设为纲”的工作导向,把重大项目建设作为推进“加减乘”促转调的关键所在和重要载体,积极落实项目要素保障,强化项目服务,有力地促进了全市重大项目的开工和建设。目前,市重大项目总体进展顺利。　

确定今年的重大项目名录必须符合转调创要求,符合产业政策、符合科学发展观。自2013年4季度开始,市发改委联合各区县、高新区、文昌湖区及有关部门,提前做好2014年度市重大项目的策划筛选工作。经过多轮筛选,最终确定209个市重大项目,总投资1737亿元。　　

与往年相比,今年的市重大项目呈现“三多”的特点。对此,市发改委主任孙来斌如数家珍,他说,一是产业转型升级项目多,战略性新兴产业项目占全部工业项目的比重达到78%,现代服务业项目占全部项目的比重达到38%。二是骨干企业项目多,上市公司、双“500强”等骨干企业项目占50%以上。三是招商项目多,招商项目60个,占全部项目的30%。同时,项目建设的集中度较高,工业项目都集中在各类工业园中,其中,70%的项目集中在市高新区和齐鲁化工产业园区等12个省级以上经济园区,50%以上的工业项目具有国家专利和省级以上技术认证,项目技术水平和产业链延伸配套能力较强,有利于产业集群的形成。 

  重大项目实施重点保障　

重大项目建设涉及方方面面,对此,淄博市实行重大项目市级领导及相关部门联系挂包和“旬调度、月小结、季通报、半年观摩点评、年终考核”制度,多措并举抓好续建项目投产、新开工项目保障、前期项目落地工作。　

全市重大项目推进领导小组及具体负责协调的市发改委增强创新意识,按照“要素资源跟着项目走”的原则,不遗余力地抓好要素保障和政策落实。严格落实《关于进一步加快重大项目建设的九条意见》,重点解决部分关键手续办理时限长、规费减免执行不力等问题,有效地破解了土地供应、资金筹措、审批效率、项目收费等突出制约因素,为项目建设创造了宽松的政策环境。　

投资58亿元的汉能薄膜太阳能电池项目今年2月底与市政府签约后,市发改委把该项目列为市重大项目,积极协调国土部门为项目落实土地指标,督促环保部门加快环评手续办理,其他手续压茬进行,整个前期手续办理时间缩短了近一半的时间,目前项目已经具备开工条件。同时,积极开展对上争取,将该项目列为省重点建设项目,项目近千亩的后续用地得到保障,为项目顺利推进奠定了坚实基础。　 　来自市发改委一组数据显示,一季度,市重大项目开局良好。　

项目开工率较高。98个新开工项目中,已开工40个,项目开工率为40.8%。临淄区、周村区、淄川区和博山区开工率较高,分别达到90%、80%、71.4%和60%。

完成投资额度较高。166个建设项目完成投资76.1亿元,完成年度计划的19.7%,完成投资和投资完成率较去年同期水平翻了一番。高新区、临淄区、桓台县、高青县和博山区投资完成率分别达到37.6%、30.4%、25.3%、25%和23.6%。　 　

前期项目进展顺利。43个前期项目中,目前已有茂业城市客厅项目提前开工建设,汉能薄膜太阳能电池、赫尔希纤维素植物胶囊等17个项目初步具备开工条件。重大项目接续有力有序建设一批、储存一批、跟踪一批、筛选一批成为重大项目形成机制。　 　

市发改委在抓好209个市重大项目建设的同时,围绕增强投资项目建设后劲,健全完善重大项目储备库,及时与各区县、招商部门对接,将符合条件的招商项目统一纳入重大项目库管理,提前介入项目前期推进工作。　

加强市重大项目动态管理,不是装入篮子的菜就上盘,而是根据项目推进情况,适时对重大项目名单进行调整,将不再具备推进条件的项目调整出重大项目名单,将一批成熟的项目调整进入名单,努力形成“梯次推进、滚动发展”的项目建设格局。目前,已完成对各区县新策划招商项目的初步筛选,将组织市直部门进行联审,对通过联审、条件成熟的项目提前安排用地指标,并调整进入市重大项目名单；对不具备开工条件,短期内难以推进的市重大项目,及时剔除出市重大项目名单,进一步提升项目总体质量,确保重大项目建设接续有力。