老年大学招生爆棚：最牛留级生在校24年不肯毕业

找“娘家”，

老年教育管理体制需理顺

1983年，我国创立第一所老年大学，目前全国约有4.4万多所老年大学，在校学员约500万人次，电视和网络老年大学学员约220多万人次。

老年大学的办学体制五花八门，发展也极不均衡。1995年颁布的教育法中明确规定要“建立和完善终身教育体系”；1996年颁布的老年人权益保障法中规定“老年人有继续受教育的权利”；2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》中提出要重视老年教育……但是这些规定都比较原则，缺乏实际可操作性。老年大学定性不明、定位不准、职责不清，已经成为老年教育进一步发展的障碍。

马敏认为，老年教育发展初期是为了配合废除领导干部终身制，安置退下岗位的离休干部而创办老年大学，主要由老干局主管。随着社会快速发展，老年大学的服务对象已扩展到各个阶层，老年大学的办学主体也日益多样化，原有的管理模式已经不适应老年教育事业持续、健康的发展。

“从全国来看，老年大学没有一个统一的管理部门。”徐洪祥说，有的属于老龄办或老干部局管，有的属于教育部门管，有的属于文化部门管，有的则属于民政部门管，有的是大专院校、企事业单位自己主办。由于管理机构不同，各自履行的职责也不同，使老年教育体制一直不顺。

“为老年教育找到一个合适的‘娘家’是非常有必要的。”徐洪祥认为，老年教育是终身教育的一部分，理应纳入教育部门管理体系。从武汉市江岸区等区老年大学的情况看，纳入教育部门管理体系，有助于调动社会各种教育资源为老年教育服务，对老年教育起到促进和推动作用。

立法规，保障老年教育终身学习制度化

“作为完成终身学习的最后一个环节，老年教育不仅在养老事业中占据重要一环，更是人生阶段完成最后冲刺的重要方式。”李积增表示，当前许多老人将老年大学当成思想寄托，离不开、放不下，而规范老年教育，为终身学习立法迫在眉睫。

当前我国针对老年人教育，有教育法、老年人权益保护法等法律法规，但在终身学习的立法方面亟待完善。李积增呼吁，应尽早明确老年教育的义务和责任，使其在体制运行上顺畅起来，现在各省各地都自己干，根据各级官员重视与否来投入，而不是按照实际情况，因此立法很有必要。立法具体内容应包括规划布局、办学模式、经费投入、教师队伍、专业设置、资源配置等。

马敏呼吁，政府可以在学校用地、选址、税收等方面出台扶持政策，并在推进新型城镇化和健全公共文化服务体系过程中，给老年大学和社区培训机构等预留空间。马敏认为，健全老年教育工作机制，一要建立老年教育质量评估制度，二要建立老年教育激励和约束机制，三要建立老年教育工作者的培训机制。

此外，老年大学的教学内容和形式也应不断调整改进。山西老年大学副校长谭建平说，以前学员的文化程度普遍较低，但现在上过大学的，甚至当过大学教授的大有人在，他们对教学的要求也在不断提高。

上海市老年学学会秘书长孙鹏镖建议，将老年教育纳入终身教育体系，参照学前教育和义务教育的制度，通过顶层设计对资金、人才、资源乃至对新建社区的老年大学配比作出规定，实现公共服务均等化和老年教育普惠制，让终身学习逐渐步入制度化轨道，塑造老人“闪光的晚年”。（记者皮曙初王菲菲王君宝刘巍巍王俊禄周蕊周润健朱天骄）

原标题：我学习、我快乐：学习型老人的出彩人生

“最美不过夕阳红，温馨又从容，夕阳是晚开的花，夕阳是陈年的酒……”有这样一些老人，他们虽已高龄，但心很年轻。年龄不能阻挡他们求知的欲望，年龄不是他们放弃追求充实的借口，年龄不会剥夺他们精彩的人生。正如一抹夕阳在湖面上留下的那道金黄，绚丽而夺目。

“学习让我走出了人生的低谷”

在山西太原老年大学的电脑班里，李俊卿老人一头银白色的头发很显眼。1995年，她从太原市一家工厂退休，1998年，老伴意外去世。“生活整个跌到了低谷。”李俊卿老人回忆说，当时过得非常抑郁，三个女儿都结婚了，自己一个人住，很孤独。“每天不愿出门，不想见人，有时候出去了又不想回去，觉得家就像个牢笼，甚至都有了不好的念头。”

2000年，女儿给她报了老年大学，生活从那个时候有了改变。李俊卿开始学习唱歌，还参加了彩虹女子合唱团。慢慢地，她的心情变得开朗起来。学到了新东西，也认识了新朋友。“最起码有人惦记你了，上课若没来，大家就会问你去哪里了。”

后来，李俊卿老人每年都要报老年大学，把这里开设的课程学了个遍。“我已经上到‘博士后’了。”老人开玩笑说。现在对她来讲，上学就是头等大事，做什么都不能耽误了学习。

然而，对于一个70岁的老人来说，学习并不是一件容易的事情。比如在学电脑打字的时候，老人就在旁边放一本字典，不会拼的时候就查字典。“学会用电脑后，视野更加开阔了。国际、国内的消息都能从网上了解到。”

除了上网，老人还有一个兴趣是摄影。“我现在用的相机已经换过三代了。”老人用相机把3岁的外孙从出生到现在每个阶段的变化都记录下来，做成了电子相册，还配了文字说明和音乐。

因为摄影，老人又喜欢上了旅游。“今年春节去了三亚，过段时间还要去台湾呢。”李俊卿说，她喜欢去各地看不同的风光，感受不同的民俗。

“现在的自己和过去简直是判若两人。退休前也比较封闭，在单位忙工作，回到家围着老公和孩子转。但现在，我懂的东西甚至比年轻人还多。”李俊卿老人说，其实自己这一生过得比较坎坷。年轻时因为家里成分不好，“文革”中受了不少委屈。退休后老伴又早早去世，自己还多次患重病。“但这些都不要紧，关键是要有一颗健康、乐观的心。学习让我走出了人生的低谷。”