聊城全力打造生态型 竞争力和吸引力的宜居城市

加快发展步伐打造经济升级版

聊城市既是一个农业大市，又是一个新兴的工业城市，是全国重要的有色金属、机械制造、纺织、医药、造纸、化工基地，拥有信发铝电、祥光铜业、时风机械、中通客车、鲁西化工、东阿阿胶、泉林纸业、凤祥食品等一批全国同行业领军企业。在此基础上，聊城始终坚持把“转调创”作为提高经济发展质量和效益的根本举措，扩大优质增量、优化存量结构、培植产业优势，努力构建更具竞争力的现代产业体系。

突破大项目。近年来，聊城每年都着力抓好一批符合国家产业政策、科技含量高、市场效益好的重点项目，以大项目、大投入带动经济转型升级，不断增强发展后劲。今年以来，在全市实施了“212”工程，即要求每个县(市区)和市经济开发区均要谋划建设2个投资过100亿元的项目、10个过10亿元的项目、20个过亿元的项目，一批大项目、好项目加快实施和推进。在重大基础设施方面，邯济铁路扩能改造、德商高速公路聊城段、济聊一级公路等项目加快实施，郑济快速铁路、聊泰铁路、青兰高速聊城段、军民合用机场等项目正在积极推进。在工业方面，正在实施投资117.5亿元的信发铝电产业链延伸及综合配套、投资137亿元的鲁西化工新材料、投资106亿元的泉林纸业150万吨秸秆综合利用、投资55亿元的奥博特铜铝业20万吨铜精深加工、投资62亿元的金号织业家纺、投资57亿元的阳谷电缆光电产业园等一批支柱项目。在服务业方面，正在建设1.5平方公里的中华水上古城、9平方公里的聊城物流园区、4800亩的聊城农产品物流交易中心等一批龙头项目。今年上半年，聊城全市200个重点项目完成投资367.3亿元，同比增长33.8%，为跨越赶超打下了坚实基础。

培植大产业。在全省率先实施了农业产业调整振兴计划，农业结构调整取得明显成效。农产品物流交易中心一期工程顺利完工，建成后将成为全国规模最大、功能最全的现代农业发展综合服务体，带动聊城成为立足华北、辐射全国的“中国有机农业之都”。加快工业转型升级。坚持实施“4455”工程，即重点培植高端铜材料、高端铝材料、新能源汽车和精细化工四大战略性支柱产业，培育新能源、生物医药、节能环保和高端装备制造四大战略性新兴产业，发展轴承、冶金板材、钢管、钎具、畜禽加工五大民营特色产业，壮大50户龙头骨干企业。

营造大环境。环境是经济社会持续健康发展的重要依托，聊城始终高度重视，竭尽全力加以改善。聊城以在全省及周边地区“审批项目最少、速度最快、收费最低”为标准，以壮士断腕的勇气进一步精简项目、优化流程、清理收费，每年可为市本级企业减负6000万元以上。努力破解发展瓶颈。积极开展银企对接洽谈，为企业牵线搭桥、解决难题，成功举办了聊城金融合作洽谈会，达成720亿元的融资协议。深入开展土地挖潜工作，通过土地增减挂、盘活闲置和低效利用土地、开展土地复垦等方式，全年可增加建设土地指标超过44000亩;积极开展标准厂房建设，要求各县(市区)至少新建100万平方米，全年可建成近2000万平方米标准厂房，有效缓解项目“落地难”的问题。

出一批循环经济典范企业。信发铝业投资16亿元，自主研发建设了200万吨赤泥综合利用项目，不仅可把氧化铝生产过程中产生的尾矿赤泥“吃干榨净”，而且可实现销售收入22.5亿元，利税5.9亿元。祥光铜业年产40万吨阴极铜项目，采用世界最先进的节能环保技术，最大限度提高资源利用效率，实现了“三废”零排放，每年可带来经济效益36亿元。泉林纸业150万吨秸秆综合利用项目，不但有效利用农村秸秆，增加农民收入，而且利用废液生产有机肥，在减少排放的同时，既保护环境、增加财富，又促进了发展。

在节能减排工作中，聊城坚持一手抓项目筛选评估，坚决不上高耗能、高污染的项目，一手抓重点企业监管，确保实现稳定达标排放。通过不懈努力，聊城节能和减排两项指标分别上升至全省第4位和第6位。2011年，聊城获得国家环境保护模范城市称号，成为环保部成立后按新标准验收通过的全国第一个地级市。今年3月，再次代表山东省参加海河迎检并获得第一名，实现了我省海河迎检的“四连冠”。

建设生态宜居城市。坚持以徒骇河为“纲”，拉开城市发展框架，加快建设规划面积46平方公里的江北水城旅游度假区，到2015年将聊城建成面积100平方公里、人口100万的“双百大城市”。坚持“江北水城”的定位，进一步完善水系景观，形成聊城市区“四湖八河百桥三十六景”的水系风光，把聊城建设成为冀鲁豫交界地区最佳生态宜居城市。同时，大力推进县城和小城镇、农村社区建设，构建科学合理的城镇体系。今年已实施棚户区改造项目53个，拆迁面积超过300万平方米。

保障和改善民生是一项永不竣工的工程。近年来，聊城坚持把改善民生放在更加重要的位置，将科学发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。

加大民生投入。在财力有限的前提下，千方百计打紧开支，保障民生事业发展。2012年，聊城财政用于民生的支出达到147.6亿元，占财政总支出的比重达到68%。

办好民生实事。在就业方面，去年聊城市新增就业7.02万人，城镇登记失业率3.1%，在外务工人员保持110万人以上。在教育方面，优先保障教育投入，聊城城区新建小学3处，新增教室138个，将11所中等职业学校整合为2所高级职业学校，提升了职业教育的层次和规模。在医疗方面，在全省率先实施了“农民健康服务行动”，组织全市最好的专家医疗队伍，以优惠价格给偏远农村群众提供治疗服务，受惠农民达38万人。在文化方面，加快发展文化事业，市民文化活动中心、市体育公园等文体设施即将竣工，开展了“水文化”节以及多种形式的文化下乡等活动。

建设美丽聊城营造生态宜居家园

近年来，聊城着力打造“江北水城·运河古都”的城市品牌，努力让城市更加宜居，让生态更加和谐，在“美丽聊城”建设上迈出了坚实步伐。

大力发展绿色、低碳、循环经济。依靠科技创新催生新工艺、新设备和新项目，涌现