孙爱军主持召开市政府第21次常务会议

6月13日下午，市委副书记、市长孙爱军主持召开市政府第21次常务会议，会议审议通过了《关于进一步深化户籍制度改革的意见》、《菏泽市行政审批事项联合办理试行办法》;研究讨论了《关于推进新型城镇化发展的实施意见》、《关于解决农村困难群众住房问题的实施办法》、《关于全面推进创新驱动发展的意见》、《关于加强食品安全工作的意见》、《关于进一步加强就业创业和社会保障的工作意见》、《关于进一步加快卫生事业发展的意见》等审议稿，同意修改完善后提交市委常委会审议;听取县域义务教育均衡发展与改善薄弱学校办学条件情况汇报，调度市政府2014年5月份工作完成情况及6月份工作安排意见。

会议审议通过了《关于进一步深化户籍制度改革的意见》。为落实十八届三中全会和中央、省户籍改革精神，吸引更多农业转移人口落户城镇，加快城乡一体化发展，《意见》提出实行宽松的户口迁移政策，把两个“合法稳定”(即合法稳定住所或合法稳定职业)作为户口迁移的基本条件，两者具备其一即可在城镇落户。在具体操作上，《意见》提出了“市区突破”、“县内放开”和“镇域聚集”三个重点。“市区突破”：即在市区有合法稳定住所或合法稳定职业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女(含离异)、父母，可以在经常居住地或工作地登记常住户口。“县内放开”：即县域内的户口迁移完全放开，凡在县级人民政府驻地镇或其它建制镇有合法稳定住所或相对稳定职业的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女(含离异)、父母，均可在实际居住地申请登记户口。“镇域聚集”：即鼓励引导农民向中心镇集中，促进农村人口就地就近转化为城镇人口。

会议审议通过了《菏泽市行政审批事项联合办理试行办法》。为进一步优化营商环境，提高审批服务效率，在落实优化营商环境三项重点工作的基础上，市政府组织有关部门单位起草了该《试行办法》。《试行办法》主要规定了联合办理的一般流程，即：一门登记、集中告知、共同受理、同步审批、联合收费。实行分五个阶段进行联合办理，即立项审批阶段、建设用地审批阶段、建设工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收备案阶段，明确了主办窗口、联办窗口、承诺办结时间等。

会议听取了县域义务教育均衡发展与改善薄弱学校办学条件情况汇报。会议指出，教育事业在菏泽未来发展中具有非常重要的位置，各级一定要把教育事业作为当前工作的重中之重优先发展，要按照习近平总书记“治贫先治愚”的要求，树立正确的政绩观，全力争取上级政策，积极推进义务教育均衡发展和“全面改薄”工作。要采取措施，优先保证教师补录，尽快弥补师资力量缺口。

会议调度了市政府2014年5月份工作完成情况及6月份工作安排意见。会议要求，要用改革创新的精神推进各项工作。要以群众最期盼的事项开始，认真梳理各项工作，积极主动、扎实稳妥推进各项改革，不断激发经济社会发展新活力。要全力抢抓重大基础设施建设。要抢抓机遇，加大向上级争取力度，搞好对接衔接，全力推进菏泽机场、高铁、航道、高等级公路规划建设步伐，进一步夯实经济社会发展的硬件基础。要加大招商引资、项目建设力度。发改、商务等有关部门要加强调度，层层落实责任，决不能有丝毫放松。要与全国工商联及各行业协会加强对接，努力实现招商引资的重大突破。要巩固好环境保护成果。要强化措施，再接再厉，要狠抓秸秆禁烧和渣土车集中治理，加快努力创造良好的大气环境。要加快污水管网铺设步伐，努力巩固水污染防治成果。加快推进各项工作，确保实现“双过半”，为全面完成年度任务目标打下坚实基础。要以深入开展党的群众路线实践教育活动为契机，以各项工作成效作为检验活动的标尺，推动各项工作平稳有序进展。

会议还对工业经济运行、电力迎峰度夏、城市防汛等重点工作进行了安排部署。