多地加快土地流转试点 年底政策预期渐浓

原标题：多地加快土地流转试点 年底政策预期渐浓

记者从权威渠道获悉，中央农村工作会议将于本月底召开，稳中有进地推动农村土地流转将成为会议内容之一。目前，安徽、海南、山东 、上海等地正在加快土地流转试点探索，推进土地管理制度改革。

安徽皖北将试点“人地挂钩”

农民进城后，其农村的建设用地面积可以转移到城里。为缓解土地闲置浪费和低效利用等问题，安徽省在取得中央同意后，将探索在皖北地区实施“人地挂 钩”试点。所谓“人地挂钩”就是“地随人走”，人口迁移到哪里，所占用的建设用地面积就转移到哪里，从而实现城乡土地要素的流动。

该试点的具体操作是，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。同时尽快开展农村建设用地确权登记；实施宅基地整治复垦，尊重农民意愿，提高补偿 标准，原则上不少于15万元/亩，补偿资金主要用于农民进城买房、土地复垦等。复垦后的耕地承包经营权和收益，仍归进城农民所有，以解决进城农民的后顾之 忧。

据安徽省副省长陈树隆介绍，安徽正处于工业化、城镇化快速推进期，“缺地”形势颇为严峻，亟待探索土地利用和管理制度创新。在皖北地区实施人地挂钩政策，有效破解当前“人往哪里走，地往哪里转，钱从哪里来”等难题，也有利于形成工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

另据了解，中国首单农地流转信托计划近期在安徽宿州完成。农地经营权受托人中信信托决定将土地增值收益70%分给农民。这一项目的信托期限为12年，试点地为安徽宿州埇桥区，可流转面积达5400亩，远期土地流转项目计划将覆盖25000亩。