林毅夫：金改先行 让市场发挥决定性作用

原标题：林毅夫：2020年中国人均收入将迈入高收入国家行列

北京大学国家发展研究院名誉院长、国务院参事林毅夫：2020年中国人均收入将迈入高收入国家行列

十八届三中全会的亮点在于，要使市场在资源配置中起“决定性作用”，与此前“基础性作用”的提法虽然只有一词之差，但这对于形成有效的价格信号，促进中国经济更好地按照比较优势发展有重大意义，也可以解决改革开放遗留下来的一系列社会和经济问题。

在有效市场与积极有为的政府两相作用下，中国还有20年左右时间使经济保持每年8%的增长，中国人均收入在2020年可达12700美元，迈入高收入国家行列。

在北京大学国家发展研究院名誉院长、国务院参事林毅夫看来，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》最大的亮点在于“使市场在资源配置中起决定性作用”，“处理好政府和市场的关系”。

“从此前的‘基础性作用’到现在的‘决定性作用’，虽然只有一词之差，但这对于形成有效的市场价格信号，促进中国经济更好地按照比较优势发展有重大意义。”林毅夫认为，中央的经济体制改革主线非常清晰，加深市场驱动的经济政策无疑将对中国未来发展产生积极影响，同时强调市场的决定性作用可以解决改革开放遗留下来的一系列社会和经济问题，国企改革、金融创新都有赖于市场因素从中调节。

“只要能处理好市场与政府的关系，中国就还有20年左右每年8%的增长潜力。”在林毅夫看来，中国人均收入在2020年达到12700美元是没有问题的。这也是他在多个公开场合强调的重点，始终对中国经济发展前景保持乐观。

市场决定性作用

将解决诸多难题

“使市场在资源配置中起决定性作用”是《决定》提出的一个重大理论突破，这与林毅夫多年强调的“突出市场主体作用”不谋而合。他认为，让市场配置资源，一方面可以让中国经济更好地按照比较优势发展，另一方面也可以解决改革开放遗留下来的一系列社会、经济问题。

与发达国家明显不同的是，在过去30年中，中国政府对经济的宏观调控手段多是采用行政手段干预微观经济。“这种行政干预的根源是在计划经济体制下形成的路径依赖。”

林毅夫指出，改革开放初期，我国推行的是双轨制经济，这种模式在中国转型过程中发挥了有效作用，维持了过去34年来平均每年9.8%的经济增长。但是，为此也付出了一定的代价。目前，在我国经济中仍然受双轨制影响较深的主要是三个方面的保护补贴：一是金融领域内，尤其是在大型国有商业银行和股票市场上；二是资源价格方面，资源税费基本接近零；三是行业上的垄断，包括信息产业和交通运输业等。

林毅夫表示，现在要消除双轨制改革遗留下来的保护补贴，让当前符合比较优势的大型重工业在国内国际市场上竞争，同时，放开对原来受到抑制的，符合比较优势的劳动力密集型产业的准入，让市场充分发挥作用。

林毅夫提出，中国已经到了需要消除一些资源配置机制扭曲的时候，并且也已经具备了深化改革的前提条件。只有让市场起决定作用消除各种错配，才能有利于促进劳动所得在国民经济中的比重上升，有利于经济的平稳健康发展，同时，一些诸如国企改革、腐败滋生等经济社会问题也会得到解决。