保监会放行相互保险支农 门槛资金最低1000万

记者从保监会获悉，《相互保险组织监管试行办法》（以下简称《试行办法》）已于近日下发。这意味着，相互保险组织获得监管层放行，保险覆盖范围将随之扩大。

所谓的相互保险，是指具有相同风险保障需求的投保人，为自己办理保险的经济活动，投保人同时兼有管理保费的身份。在遇到风险损害时，则从全体投保人所缴纳保费中抽取相应资金，进行风险赔付。

据了解，相互保险目前在国际保险市场仍占据重要地位，尤其在高风险领域如农业、渔业和中低收入人群风险保障方面得到广泛应用。据国际相互合作保险组织联盟统计，2013年全球相互保险保费收入达1.23万亿美元，占全球保险市场的26.7%，覆盖人群8.25亿人，相互保险组织总资产超过7.8万亿美元。

保监会表示，随着市场经济发展和人们风险防范需求增加，各类社会主体发展相互保险的愿望愈发强烈，特别是互联网技术的发展使相互保险面临新的发展机遇。而此前出台的国家保险“新十条”也明确提出“鼓励开展多种形式的互助合作保险”。《试行办法》发布后，将推动相互保险的规范健康发展。

据保监会有关部门负责人介绍，相互保险组织没有外部股东，由全体投保人共同所有，不存在投保人与保险人之间的利益冲突。从国际上看，相互保险组织具有三大优势：一是投保人和保险人利益一致，能够较好地实现以客户利益为中心，并由客户参与管理，从而有效避免保险人不当经营和被保险人欺诈所导致的道德风险。二是展业费用较低，核灾定损准确度较高，可以有效降低经营成本，为会员提供更经济的保险服务。三是由于没有股东盈利压力，其资产和盈余都用于被保险人的福利和保障，可以发展有利于被保险人长期利益的险种。

根据《试行办法》，保监会将相互保险组织分为一般、专业性、区域性三大类。其中，一般相互保险组织准入条件最高，需满足“有不低于1亿元人民币的初始运营资金”，以及“有不低于500个初始会员”等条件。而对于后两类相互保险组织，需要满足“有不低于1000万元初始运营资金”和“有不低于100个初始会员”等条件。