滨州市城乡社区建设惠百姓

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原标题：我市城乡社区建设惠百姓

□晚报记者 杲阳  通讯员 戚婧

社区，作为保障和改善民生的重要依托，社会管理和公共服务的重要平台，在社会建设领域和社会管理体系中发挥着不可替代的基础作用。加强城乡社区建设一直是市委、市政府确定的一项长期重点工作，这是惠及广大群众的一项民生工程、民心工程。由滨州市人大代表、滨城区委党校常务副校长王树林提出的《关于进一步加快城乡社区建设》（10201号议案）议案在交办后，得到了市委、市政府高度重视，滨州市民政局迅速行动，以一些已经成熟的社区为榜样，以打造“共同的家园”为牵引，着力开展“建家”行动，用“家”的理念汇聚民心，用“家”的温暖凝聚民力，用“家”的内涵积聚民智，努力建设和谐共享、温馨舒适的社区家园，在深化和创新和谐社区建设上探索了一条新路。

1月28日下午，记者随人大代表走访了市西街道办事处的彩虹湖社区和北镇街道化工社区，实地参观感受到了在市民政局的积极努力下，我市城乡社区建设取得的新成果。代表们看到一些卓有成效的工作进展后，连连点头。

■北镇街道化工社区的京剧票友协会正在排练

>>现场感受：小社区汇聚大幸福

走进市西街道办事处的彩虹湖社区多功能室，市西心连心艺术团的队员们正在热火朝天的排练新的舞蹈。这个多功能室彩虹湖社区为丰富社区居民文化生活，专门为社区艺术团提供的排练场地。该艺术团团长郑已萍激动地对记者说：“自2012年我们艺术团成立后，没有排练场地，我们就自己凑钱租场地，可是租的场地不能想什么时候用就用，很不方便。自从彩虹湖社区为我们提供免费排练场地后，我们从‘打游击’到有了自己的‘家’，真是从心里头美啊！另外社区还给我们提供跳舞用的道具和服装，我们跳着也起劲。”

为社区艺术团提供免费的场地和所需的道具只是我市城乡社区建设的一个缩影，为社区居民提供免费活动场地、加大投入社区图书室建设、提供便民的居家服务、组织文艺爱好者组建文艺团队等等一系列活动，已成为我市社区建设的常态工作。目前，全市已形成了中海合唱团、枫叶艺术团、夕阳红艺术团、梅花剧社等一系列城市社区业余文艺团体，有效活跃了社区文化生活，推进社区自我管理。

社区建设不光在文化建设上做文章，为居民提供便利的生活服务也是工作重点。北镇街道办事处通过整合党员志愿者的资源优势，成立7110便民服务联盟，为群众提供了优质高效便捷的服务。化工社区7110服务平台由社区党员和志愿者共同组成，平台建立后，通过有效的整合辖区内的服务信息资源，让社区党员和志愿者更好的了解到社区的帮扶对象及需求，让辖区老年人只需要打一个电话就可以得到正常的维修服务以及免费的公益服务。化工社区7110服务平台的建立实现了社区内服务的准确高效，让辖区群众得到了更好的服务，走出了一条社区服务的新路子，为服务群众、保障民生、促进辖区和谐稳定发挥了积极作用。

“通过一次次的服务，辖区群众对服务站的信任度、满意度逐渐增强，同时，便民服务站也成为了了解群众需求的信号源，一次入户走访、一次群众来电，一本7110服务热线记录薄，都成为沟通社区和群众的连心桥。”化工社区党总支书记崔丽杨深有感触地说。

据了解，滨州市二区五县三个经济开发区，91个乡镇办，截至目前,已建成城市社区102个、农村社区541个，覆盖5248个村居，基本实现城乡社区全覆盖。全市643个社区办公和服务场所平均面积达700㎡以上，其中9个精品社区面积在3500平米以上，有效提升了我市社区的品位。城乡社区服务中心按照“五室、两站、一厅、一场所”的标准，设立了社区党建室、文体娱乐室、图书阅览室、社区警务室、综合活动室，卫生服务站、计划生育服务站，一站式服务大厅，室外活动场所等，可为辖区居民办理劳动就业、社会保障、社会救助、计划生育、家政服务等涉及群众生产生活的便民服务事项20多类。妇女儿童家园、四点半课堂、舞蹈健身中心、消防治安体验活动室、地震体验馆等一批特色服务设施也正在精品社区相继建立并发挥作用。目前，我市已有全国和谐社区建设示范社区4个；全国社会工作示范社区1个、全省城市社区工作示范区1个、示范街道2个、示范社区9个。滨城区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，沾化区和滨州经济开发区被评为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。为进一步巩固社区建设成果，经过市民政局的协调，滨城区也已落实城市社区每社区每年20万元的“为民服务专项经费”。同时，2015年协调争取省、市级福彩公益金120万元，主要用于社区服务中心改扩建项目，进一步缓解了社区建设经费相对不足的问题。近年来，全市累计投资5693万元，完成了19处城市社区卫生服务中心和52处社区卫生服务站的房屋建设和整修，整修面积40682平方米，覆盖全市城镇人口。

正如彩虹湖社区党总支书记于艳说：“社区建设就是要做到为民所需，为民谋利，让居民满意。社区是社会的组成部分，我们也充分发挥传递正能量的作用，社区建设的好，居民满意，社会就和谐了。”

>>市民政局：城乡社区共同定制“幸福规划” 打造美好生活

滨州市民政局按照统筹城乡发展、居住人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对完备的要求，对农村社区建设布局进行了规划调整。编制完成《滨州市城区幸福社区规划》，按照一定半径，制定“幸福规划”技术指标体系，明确与民众生活关系密切的教育、医疗、社区养老服务、便民商务等设施的规划建设标准，打造十分钟生活服务圈。按照《滨州市市区商业网点规划》，到2020年市区各类商业网点总量控制在13000处，年均增长3％，千人拥有零售网点21处，达到全省中等发展水平，基本实现小康社会商业服务目标。同时，在全市先后开展了城乡社区分类评选、社区功能提升年等活动，推进基本公共服务、市场化便民利民服务和居民志愿互助服务“三位一体”社区服务体系逐步完善。基本公共卫生服务日趋完善。目前，全市承担基本公共卫生服务的基层医疗机构已达1523家，累计建立城乡居民健康档案324.2万份，居民电子健康档案257.2万份。养老服务体系逐步建立。目前，我市各类养老服务设施达到367处，床位达到23441张，每千名老年人拥有养老床位30张。构建15-20分钟城乡公共文化服务圈，全市累计建成农村文化大院4599个，农家书屋3978家，基本实现服务全覆盖。

抓品牌带动，提升社区家园认同水平。记者从市民政局了解到，我市共筛选114个城乡社区开展了“共同的家园”特色服务品牌创建工作，“一社区一品牌”活动推进成效明显，滨城区“四化三全”、欢乐市西、彩虹湖社区“民生一号”、城中社区“民情气象站”等特色服务相继涌现，市、县区、乡镇（街道）、社区四级品牌体系初步建立。开展了“走进共同的家园·寻找最美社区”——滨州市首届社区主题网络宣传活动，先后走进25个社区，发掘宣传社区特色人物62名、特色工作47项，投票评选最美社区书记15名、最美社区志愿者10名，带动了其他社区工作上的积极性。自2008年组织策划全市首届农民文化艺术节暨庄户剧团汇演以来，每届都有近百个农民业余文艺团体参加汇演，巡演的优秀节目受到农民群众的热烈欢迎。2014年在千人广场舞培训活动基础上，又组织举办了滨州市首届全民广场健身舞电视大赛，取得了良好的社会效果。大力发展社区家政服务，12343民生服务大厅在前期运营的基础上，正在改造提升，改造完成后将重新营业，并为市民提供免费生活必需品直流配送等服务。

>>“小家”坚实“大家”稳固

家庭是社会的细胞，社区则是吸纳细胞的“集聚库”。一个城市发展和稳定情况如何，社区建设和服务功能完善起着至关重要的作用。面对社区建设这项基础性、长期性、复杂性的战略任务，滨州市民政局坚持走群众路线，创新社区建设路径、推出社区大党建格局，全面提升社区建设水平，继续争创更多的全国和谐社区建设示范城区，努力把我市城乡社区打造成加强和创新社会管理的基础平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础，走出一条独特的适合滨州社区建设的成功之路，把社区建设好了，“小家”坚实，“大家”稳固。

未来几年，滨州市民政局将建立社区、社工、社会组织、社区志愿者“四社联动”机制，并选取试点社区，推动社区服务向专业化、社会化方向发展。贯彻落实《山东省民政厅关于做好农村新型社区“村改居”和纳入城镇化管理工作的通知》 要求，对符合条件的农村新型社区依法实行“村改居”；对达到《农村新型社区纳入城镇化管理标准》的，按照程序纳入城镇化管理。我市城乡社区建设已迈出坚实的步伐，正在谱写一曲曲固本强基的和谐乐章。