潍坊市高新区国税局三证合一 推进便利化进程

为进一步简政放权、优化服务，让市场主体活力得到充分释放，让纳税人享受更加方便快捷的办税服务，高新区国税局积极融入到管委会主导的“三证合一”改革步伐，并从实际出发，结合国税部门实际，设计开发了二维码扫描应用系统，攻克了系统之间不能相互共享的技术瓶颈，实现了一次扫描、税务登记即时办结，真正落实税务总局提出的创新税务登记方式的服务举措，全面推进了税务登记便利化进程。

工商登记制度改革，大大降低了市场主体的准入门槛，新办业户急剧增加，且质量参差不齐，一段时间内出现了税务登记办理应接不暇，税务登记户数与工商登记户数不符、税务登记信息失真等问题，给税收管理和纳税服务带来了前所未有的挑战。在这种形势下，税务登记证和营业执照、组织代码证多证同步联办，可以说是势在必行、顺时合意，既是政府公共服务提速增效的需要，也是破解税源管理难题的需要。

高新区“三证合一”模式的实现，主要是依托高新区审批大厅，在厅内设立了综合联办窗口，从受理到发放证照，实行一个窗口、统一办结。设计开发了“一表制审批系统”，对企业设立登记进行深层流程再造，将各部门分散办理的填报信息统一进行了梳理、整合到“一表制系统”中。申请人通过互联网或通过综合窗口只需要一次性填制表格、提报一套资料，即可通过网上办公平台实现部门间信息即时同步共享，各部门审核审批同步并联进行。综合窗口获取各部门审批结果及相应登记代码后，就可当场向企业发放一份载有工商登记号码、组织机构代码和税务登记号码的营业执照，实现了“三证合一”功能，一证顶三证用。“三证合一”推行之后，高新区国税局实行了税务登记证按需发放方式，不再要求单独打印。

潍坊市高新区国税局三证合一推进便利化进程

潍坊市高新区国税局三证合一推进便利化进程

但“三证合一”模式运行初期， “一表制审批系统”中的登记信息，无法直接写入各部门的专业系统，如高新区国税局的金税三期系统，仍然需要大量的手工录入，以企业设立登记业务为例，税务人员要在金三系统中手工录入1张主表5张附表，需耗时30分钟左右，成为办税服务提速增效的瓶颈。针对这种情况，高新区国税局又大胆实践，设计开发了“二维码信息应用系统”，将“高新区审批系统”中的一表制内容生成对应的二维码，税务登记办理人员通过二维码扫描枪，即可将相应的登记信息自动写入到金三系统的税务登记表中，实现了一次扫描、瞬间导入。