住建部将探索共有产权房 评论称寻租空间巨大

原标题：住建部将探索共有产权房评论称寻租空间巨大

共有产权房会不会走上经适房老路？

住房和城乡建设部日前表示，将在住房保障制度改革方面，着力推进廉租房与公租房并轨运行，以及有序开展共有产权保障房的探索。此番改革被认为对低收入群体住房保障体系的完善有积极意义。然而也有评论称，共有产权房和经适房很有相似之处，其中的“利润”空间巨大，共有产权房模式中的寻租腐败空间不可小视。

背景

“夹心层”住房尴尬买不起租不到

据国家信息中心和社会科学文献出版社联合发布的经济信息绿皮书《中国与世界经济发展报告(2013)》预测，明年我国房地产市场整体将保持小幅增长，预计全年房价的涨幅在5%左右，考虑到2013年的翘尾因素，2014年上半年的房价指数可能会在8%以上。

在商品房价格屡调屡涨的背景下，保障性住房对于维持社会公平、保障低收入群体的利益无疑具有重大意义。

值得注意的是，随着我国城镇化、工业化的深入发展，以新就业职工和外来务工人员为代表的“城镇新移民”，成为城市里中低收入的“夹心层”。与最低收入、低收入的住房保障对象相比，“夹心层”多具有较好的劳动技能，有一定的住房支付能力，只是由于工作年限短、积累少，导致阶段性住房支付能力不足，但是他们渴望拥有自己的住房，实现稳定居住。

然而，城市里的这部分“夹心层”却是处境尴尬，面临着更大的难题，他们既不符合廉租房的申请条件，又买不起普通商品房，他们的住房困难变得越来越突出。

此番在住建部的指导下，开展共有产权房的改革探索，被认为是为了在更大范围内解决“夹心层”的住房难题。

改革

探索共有产权房多地有类似举措

在房价仍是以“涨”为主的趋势下，以市场化改革为方向，建立覆盖全面的住房保障体系显得尤为重要。8日，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，在住房保障制度改革方面，近期将着力推进两项具体工作：一项是在地方实践的基础上，对廉租房和公共租赁住房实行并轨运行；另一项是指导地方有序开展共有产权保障房的探索。

据了解，多个地方已有类似共有产权房的举措。去年3月1日，上海实行共有产权保障房也即经济适用房的准入新规。按照约定，当地政府占30%-40%的产权，60%-70%的产权归个人。住满五年后上市转让，住房保障机构享有优先回购权，住房保障机构和购房人按各自产权份额分配转让价款。由于产权共有，购房者只有两种选择，或者优先转让给共有产权人，也就是地方政府，或是向政府按当时的市价购买产权获得完整产权。

争议

正方

解决了保障房中的福利陷阱

在齐骥看来，共有产权房很好地解决了经济适用房和限价房中的福利陷阱。从上海实行的情况看，由于产权收益共享、补缴差价等因素，使得溢价大幅缩小，基本杜绝了共有产权房的寻租现象，甚至销售情况也不那么畅旺，才会降低门槛，以保障更多的群体。他表示，下一步，将在各地有序开展共有产权保障探索的基础上，完善产权分配和上市交易收益调节机制，切实消除牟利和寻租的空间。

对于住建部提出的共有产权房，合富置业首席市场分析师龙斌点评：“是好的方向，避免套利”。中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰也在微博中表示，共有产权房，是一种让地方政府可以回收建设成本，又不可以在市场自由流通破坏土地市场的公共住房，居者有其屋不用还政府。

反方

没新意，“利润”空间巨大

不过，也有质疑的声音。合富辉煌首席分析师黎文江用“老生常谈”来形容这项新发明。市民刘先生表示出担心：“到时要卖房的话难道还要跟政府部门一起去交易中心过户？政府说要分多少就多少，否则不卖，那就惨了。”

还有媒体评论称，共有产权房和经适房有很多相似之处，只不过经适房土地以划拨的形式，而共有产权房土地以出让方式。之前江苏淮安搞的共有产权房，在优惠价格基础上，个人可按7：3或5：5的产权比例购买。5年内购回政府部分产权，按原供应价格结算；5年以后8年以内购买的，也仅仅只加上利息。换言之，政府为购房人提供了3成甚至5成的5年无息贷款，外加3年活期利率贷款。这难道还不是买到就赚到？正因为其中的“利润”空间如此之大，共有产权房模式中的寻租腐败空间不可小视。

延伸阅读

首个“限房价竞地价”小区现违规租售

北京自住型商品房刚刚开始已暴漏洞

近日，据记者实地调查，北京市之前开发的首宗“限房价竞地价”小区，位于西南五环外的长阳国际城，已经出现了违规转租转售的情况。而按照北京市的计划，明年将有5万套自住型商品房依照“限房价竞地价”的模式推出。

记者在长阳国际城附近的一家中介公司，询问是否可租售时，中介员工一开始表示此小区为“限房价竞地价”小区，不能租售。但就在记者转身即将出门时，却被中介员工一把拉住，“如果一定要看房子，我们可以私下联系业主。”当记者表示对权益问题有所担忧时，中介表示，“实际政策是不允许，但操作上是没有障碍的，这个大可放心。”记者又来到马路对面一家门店较小的中介公司，对方爽快地告诉记者，租售均无问题。

在长阳国际城试点“限房价竞地价”之后，北京市在今明两年开始大规模推出以此方式出让土地并对转租转售进行限制的“自住型商品房”。位于东五环外豆各庄的该市首个自住型商品住房项目“御景湾”，在接受登记的最初三天，登记网站有10万家庭注册，近8万户家庭登记成功，而该项目房源仅2000套，报名网站一度瘫痪。

“估计等这所谓自住型商品房小区盖成了，也会有转租的。”在东五环五方桥附近，中介公司的店员告诉记者，“经适房、两限房都有那么多出租的，也没管得住，你能指望自住型没人转租？”而他身后的空地，未来将建成北京首个自住型商品房小区。