共有产权房 保障性住房的新路径新模式

原标题：共有产权房 保障性住房的新路径新模式

共有产权房

在商品房房价高扬之际，保障性住房更应大规模扩大供应量，而保障房不能“吊死在一棵树上”，应该多渠道、多模式、多方案来解决，“共有产权”房就是一种新的路径和模式。

正在起草中的《住房保障法》，已提出“共有产权”的问题。当然，“共有产权”的形态比较复杂。比如现在许多城市规定，经济适用房5年后可上市出售、所获利润政府要收回大半，这就是一种实际意义的“产权共有”。

江苏淮安的“共有产权”模式，是政府变“暗补”为一种“明补”，政府直接出资在前，在你买房的第一时间。这种在产权证书上就可明确规定各占多少产权的做法，把一切明摆在法律文书上，清晰明白，当然很好。产权证和合同就像一道紧箍咒，时刻提醒着你，政府帮忙出的50%不是白给的。如果最终还是买不起，那就一直让你住，同样也形成住房保障，是一个善待式的关怀。

淮安“共有产权”模式，应该成为今后《住房保障法》立法的重要依据。即使是发达国家，也同样有买房困难的问题。在英国，为了帮助困难群体实现“居者有其屋”的梦想，政府5年前就推出了类似“共有产权”模式。而且英国的做法更灵活，比如没有给购房者获得完全产权设置具体时间限制，但其间政府要收取部分租金，英国模式同样受到了百姓的欢迎。

“共有产权”模式相比于经济适用房模式，只要经营得当，应该不容易被侵占，因为它较长时间被政府“占有股份”，政府对房子的掌控力会大一点。开豪车买经适房的现象很令人讨厌，如果能在“共有产权房”上较好地杜绝不该买的人去买，那不是很大的进步吗？所以，我希望今后听到更多的词语是“共有产权房”，而不是“经济适用房”。

—徐迅雷 发表于《羊城晚报》

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共有产权商品房制度，即由政府和保障对象共同出资购买商品房或二手房，以出资比例划定两者产权比例。可对人均保障面积规定一个标准，保障对象将来可一次或分期购买国有面积的产权，但价格基本按照当时市场行情随行就市。政府让渡住房国有产权部分的居住权，只收取极低廉租金。这样的共有产权商品房制度封杀了行政权力的寻租空间。原来经适房建设用地一般以划拨方式供应，并非通过市场招拍挂取得，有的甚至是零地价。

—熊锦秋 发表于《上海证券报》

保障性住房应该成为中国居民社会保障体系的一部分，跟养老和医疗是同等地位。建议将共有产权房政策上升为国策。

—联办财经研究院院长、国税总局原副局长 许善达