与公租房并轨发展 廉租房即将退出东营历史舞台

原标题：与公租房并轨发展廉租房即将退出东营历史舞台

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12月6日，中国住房与城乡建设部、财政部和国家发改委联合发出《关于公共租赁住房和廉租房并轨运行的通知》（以下简称《通知》），明确要求推进公租房、廉租房并轨运行。《通知》出台后，东营将如何执行？记者采访了东营市住建委相关负责人。

《通知》要求，从2014年起，各地将廉租房建设计划（含购改租等方式筹集）统一并入公租房年度建设计划，此前已经列入廉租房建设计划的项目继续建设，建成后纳入公租房进行。

所谓廉租房，是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。公租房即公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

廉租房公租房并轨方便老百姓廉租住房和公共租赁住房是保障性住房的重要组成部分，但在平行运行过程中也遇到了一些问题。

据知情人士透露介绍，两种保障房都属于租赁房，但面向的群体不完全一样，需要分别申请、分别排队，申请人不容易搞清楚自己适用哪种保障方式，导致申请不够方便。

住房保障需求和供应是一个动态的过程，近年来部分地方出现了保障房与保障对象不相匹配的情况。如果廉租房或公租房房源在满足保障对象需求后仍有剩余，受限于两项制度准入门槛、保障标准不同，不能调剂使用，在一定程度上造成了资源的闲置浪费。

对于因收入等发生变化需要从廉租房对象转换成公租房对象的，需退出原廉租房保障后再申请新的公租房保障，给老百姓造成不必要的麻烦。

据介绍，这份通知就是在总结各地经验的基础上，同时根据国务院的有关要求，对两种类型的房子并轨提出了指导性意见。

把廉租房和公租房进行统筹建设、合并管理。因为这两种租赁型的住房，建设、配售、管理方式相近，区别就是保障对象家庭收入情况不同，今后可以通过实行统一的租金，同时政府进行有差异的租金补贴来解决这个问题。

东营“两房”并轨工作正处在征求意见阶段据东营住建委下属住宅发展中心一名工作人员介绍，省内公租房、廉租房并轨的工作，正处在征求意见的阶段，目前东营还没有明确的时间表。

到现在为止，东营市直廉租房已经全部配租到户，按照《通知》要求，明年公租房、廉租房并轨发展之后统称公租房，将没有廉租房这一保障房形式，这也意味着廉租房将退出东营历史舞台。

据了解，市直公租房、廉租房和棚户区改造房聚集的惠园小区，室内宽敞明亮，设计前卫，居民住在里面很舒适。近几年市政府为了确保低收入居民有房住，加大了保障性住房建设的速度。截至2012年底，东营市完成了保障性住房竣工面积达173.73万平方米，居全省首位。

到“十二五”末，东营全市将再建3万套保障性住房，届时全市保障性住房覆盖率将超过20%,对符合条件的家庭实施应保尽保。