张光峰：高效生态是黄三角发展的灵魂

全民生态

政府掌舵引导市场划桨

造林成活率不高、投入不到位的问题曾长期困扰滨州林业的发展。张光峰认为，这些问题不能头痛医头脚痛医脚，要追根溯源从体制机制上去寻找突破口。

近年来，滨州加大了林业机制创新和完善的步伐，采取了政府引导、企业造林的路子。张光峰介绍，政府先将土地流转，通过招商引资的形式，发包给企业进行造林。目前滨州已有20多万亩土地实现林业生产的规模经营，企业已经成为造林的主体。

“党的十八届三中全会明确提出要使市场在资源配置中起决定性作用，要从政府具体操作向市场运作转变，政府来掌舵，市场来划桨。”张光峰认为这也是“林水会战”的必然发展方向。“政府的投资要发挥四两拨千斤的作用，政府租赁土地、公司化造林、专业队管护的造林机制，进一步提升绿色建设的质量和效益。”

中国生态林场看山东，山东生态林场看滨州。生态林场是滨州近几年林业发展的一个新事物，但也已经成为改善生态环境的战略之举。张光峰介绍，滨州实行“规模化发展、组团式造林”，按照“区域化布局、规模化建设、林场化管理”的要求，已经启动了14处万亩生态林场。记者了解到，滨州的生态林场建设以政府和大企业投入为主，大户、农民参股等多元化投融资机制相结合，市场化运作。目前生态林场新增造林面积超过14万亩，拉动林木覆盖率接近1个百分点。

“这1个百分点是一个良好的开端，今后生态林场模式造林将发挥更大的成效。”张光峰对于生态林场充满信心。

产业发展也激发了企业和老百姓发展林业的热情。张光峰介绍，滨州根据自身特色，重点繁育耐盐碱苗木、白蜡、国槐、北美海棠等，如今这里已成为全国最大的北美海棠繁育基地、全国柳树品种最全的良种基因库，冬枣等经济林也成为老百姓增收的重要产业。品牌化、标准化生产引导了滨州林业产业由量的扩张向质的提升。

一揽子大手笔生态政策的推动下，如今的滨州正在向蓝天碧水、绿水掩映、林水相依、人居相宜的美丽幸福新滨州迈进。

“纵观中外大江大河三角洲的成功开发，无不有力地带动了所在区域的经济发展。黄河三角洲作为我国最后一个待开发的大河三角洲，后发优势明显，发展潜力巨大。”张光峰对滨州的区域经济和社会发展信心满满。

“生态建设投资时间长、见效慢，但这是必须有的功课，是回报率最高的投资。不管怎么发展，生态滨州、美丽滨州的蓝图不会变。滨州虽然欠发达，但我们发展的衡量尺度不是单一的经济，而是生态，而且是高效生态，兼顾社会与经济发展的和谐生态。”张光峰如此理解生态和发展的关系。

“生态是我们的后发优势，也是我们的永恒动力。”张光峰一字一顿地强调。

过去山东的“北大荒[-6.86%资金研报]”，而今北国的“小江南”，在一位“生态书记”带领下，滨州正在经历着将铭记在黄河三角洲开发史上的生态嬗变。