邓相超：责任清单让无限的政府变成有限的政府

原标题：山东明年公布政府责任清单 探索市场准入负面清单

齐鲁网济南12月30日讯（山东台 王镇富） 山东省委办公厅、省政府办公厅日前联合下发《关于深入推进权力清单制度依法全面履行政府职能的意见》，提出建立以"四张清单、一个平台"为主要架构的政府权力运行体系。

据山东广播电视台新闻中心《山东新闻》报道，“四张清单”是指行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单。目前山东省级层面已经“晒”出了前两张清单，省级政府责任清单将于2015年5月底前公布，市县7月底前公布。政府责任清单编制出台后，将全面梳理各级政府部门职责，完善政府加强事中事后监管的制度措施，防止行政不作为、乱作为，让政府权力运行更规范，更高效。

结合推进权力清单制度，山东将支持社会组织承接部分政府职能。今后，山东将加大政府向社会组织购买服务力度，列出各级政府向事业单位、社会组织转移职能目录，搞好与政府购买服务工作的有效衔接，推动政府由服务生产者向组织监管者转变。

此外，山东还将探索制定市场准入负面清单，进一步廓清政府和市场边界。清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。

延伸评论：

山东建立以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系，既能把权力关进制度的“笼子”，又可以让政府规范、高效地行使权力。

第一个清单，撤销或者下放政府的审批项目。第二个清单是关于政府权力的清单，这就明确的让社会清楚的知道，政府的权力（放）哪里是边界，应该干什么，不应该干什么。实际上这两个清单就是构建政府的权力，让无限的政府变成有限的政府。而我们第三个清单是政府责任清单，这个清单是来治一治政府官员懒政的作风，你有责任，我有责任清单，拿出来是要追责的。还有一个就是市场准入负（面）清单，这是要处理政府和市场的关系，应该市场解决的就由市场解决，政府不能越界。总而言之这四个清单，就是给我们的权利，设计个笼子，让我们各级政府既得有作为，又不能乱作为、胡作为。（特约评论员 邓相超）