济南多地：因地制宜的城镇化之路

济南商河：产业发展集聚投资1600万建民营产业园

城镇化发展纲要征求意见稿积极倡导“一城多园”、“数镇一园或一镇一园”和“多社区一园”的发展模式。

为了产业发展，玉皇庙镇积极打造孵化载体、膨胀空间和融资平台，投资1600余万元规划建设了占地3.71平方公里的民营经济产业园，路、水、电、气等配套设施同步上马。目前，入住园区的中外企业发展到60多家，其中规模企业28家，实现年销售收入20亿元，形成了玻璃制品、生物医药、包装制品、机械制造、农产品加工等五大主导产业，提供就业岗位3000多个。

融资渠道创新成立“助保贷”帮企业融资

城镇化发展纲要征求意见稿强调，要拓展创新融资渠道。在这方面，玉皇庙镇走出了示范镇的样板路。玉皇庙镇与当地银行签订“助保贷”合作协议，成立“助保贷”公司，由政府为企业提供担保，为一家企业提供了2000万元贷款。

据了解，助保贷是当地政府和银行共同搭建的企业增信平台，以政府和企业投入助保金池内的资金作为增信手段，从而使以往由于抵押物不足的优质企业获得足额贷款。与此同时，该镇还将依托城乡一体化公司，引进BT、BOT等模式进一步拓展创新融资渠道。

示范镇样本之人气———

人的城镇化未来10万人的“人气之城”

相关专家表示，城镇化应该是人的城镇化，不能“只要地不要人”，更不能搞成“房地产的城镇化”。

没有人气的城镇，谈何管理?发展中的玉皇庙坚持环境就是吸引力、创造力、竞争力、生命力，创新社会管理，全力优化城镇发展环境，着力打造全省“最佳人气”、“最受欢迎”的新城镇。户籍制度改革，已在商河县运转了大约半年，玉皇庙镇则是首个示范点。

该镇按照“政府引导、试点先行、梯次推进”的原则，成立镇、办、村三级户籍制度改革工作领导小组，通过报道典型案例等形式，宣传农村资源要素可保留、待遇政策很优惠等重点，帮助群众算清“明白账”，加快改革村级资源要素的管理体制和运行机制。

该镇将以满足县经济开发区、玉皇庙民营经济产业园和农业产业化经营的劳务需求为重点，采取多种形式把农村富余劳动力组织起来，到企业、城镇务工经商，加快促进农村劳动力向非农产业转移，做好劳动力就地转移的文章。

玉皇庙镇相关负责人表示，照这样执行下去，玉皇庙镇将来打造成10万人的“人气之城”不成问题。

理体制，成立了具备执法权限的镇执法中队、市政管理处，强化卫生保洁和市政管理。成立镇区保洁队伍，推行分片包段，对镇区所有道路实行16小时保洁制，为创建国家级生态示范镇蓄足了力量。玉皇庙镇紧抓城镇发展环境的不断优化，加大投入建设以社会视频监控、整合与运用为主要内容的打防管控一体化建设，安装监控探头600个，打造“环镇防空圈”安全屏障;建设完成便民服务中心，实行一门服务、多门办结、限时办理的运行模式。