李永健：“金改22条”释放改革红利 号准山东脉搏

“金改22条”充满着山东烙印

山东经济的资产规模很大，但资产证券化程度不足20%。在充分调查研究的情况下，我们的省长郭树清，三次召开座谈会，亲自修改了30多处，于今年8月份出台了《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，也就是被外界和媒体所称的“金改22条”，首次比较全面系统的描绘了山东建设金融大省乃至金融强省的路径图和时间表，将成为当前和今后一段时间山东金融改革的纲领性文件，这个文件很接地气，号准了山东的脉搏。

《意见》内容丰富,涵盖面广、信息量大、开拓性强,可以视为指导当前和今后一个时期全省金融改革发展的纲领性文件,改革创新、市场配置资源、大胆审慎探索、服务实体经济等理念贯穿其中。

《意见》坚持改革创新。山东金融改革发展的重点,在于强化产权制度创新、经营体制创新、组织体系创新、监管机制创新。

市场是配置资源的最好手段,凡是市场可以发挥作用的领域,行政和计划手段都应该退出来。李永健表示,金融业就是一个应该充分发挥市场作用的领域。《意见》突出了市场配置资源的基础性作用,提出发展民营金融机构、深化农村信用社改革、发展金融中介服务和引导民间融资健康发展。

《意见》提倡大胆审慎探索。大胆是指金融创新,审慎是指风险防控。单纯突出金融创新,或过分强调金融风险,都会失之偏颇。

发展金融的根本目的是更好地服务实体经济。中国不缺资金,流动性充足但“钱荒”还是发生了,证实了部分资金游离于实体经济之外。《意见》重在抓根本求实效,牢牢抓住金融服务实体经济这一根本任务,提出的改革发展措施均与实体经济的发展要求相对应。