淄博出台30项举措推进基础教育改革

24日上午，从淄博市政府新闻办公室组织召开的关于淄博市推进基础教育深化综合改革暨深化考试制度改革的新闻发布会上获悉，近日淄博市委办公厅、市政府办公厅印发《淄博市推进基础教育综合改革方案》（以下简称《方案》），对全市基础教育综合改革做出全面部署。《方案》分九部分37条，其主要内容体现在课程教学、考试招生制度、教育评价制度、校长职级制、教师管理和培养培训、社会力量办学体制、社会参与监督体制等七个方面的30项改革举措上。

在课程教学改革方面，提出实施德育综合改革，构建中小学一体化德育课程体系和活动体系，将德育目标融入各科课程，实现全科育人。深入开展法治教育，在中小学开设法治知识课程。推进中小学校学术指导中心建设，加强学生心理健康教育、职业生涯规划教育和高中生的职业体验教育，加强学校文化和校外社会实践基地建设，形成引导、指导学生健康成长的长效机制。积极推进课程改革，全面落实国家课程标准和课程方案，加强国家课程校本化和校本课程特色化研究，落实实验实践类课程课时，探索实施高等学校和普通高中联合育人计划。创新教学方法，严格落实省中小学教学基本规范，实施分层教学，在高中全面推行选课走班教学。倡导自主、合作、探究学习。加强体育、卫生和艺术教育，开展不同学段分层教学、同一学段多样选择的体育教学模式改革试点，落实每天一小时校园体育活动，积极开展学生联赛活动和课外体育锻炼活动。建设“起源地”校园足球运行机制，实施艺术教育普及计划和“体育艺术2+1项目”，提升学生审美情趣和人文素养。

在考试招生制度改革方面，提出完善初中学业水平考试办法，考试范围覆盖国家规定的所有科目，按考试科目、会考科目和考查科目三类设置，考试科目以原始成绩和等级两种形式呈现,会考科目以等级形式呈现,考查科目以合格、不合格方式呈现，会考科目实行多次考试办法。调整学业水平考试内容，科学设计命题内容，增强考试内容的基础性和综合性，突出考查学科基本思想和基本方法，突出考查主干知识和学生独立思考能力，注重试题素材与生活实践的紧密结合，注重灵活运用所学知识分析解决实际问题的能力。健全综合素质评价制度，改革高中招生录取方式，探索完善政府宏观管理、学校自主招生、社会参与监督的招生录取机制。完善初中学业考试和综合素质评价相结合的招生录取模式和推荐录取、特长录取、综合录取等多元录取方式，完善优质高中指标生招生分配办法。实行非指标生平行志愿录取办法。坚持阳光招生，及时向社会公开招生政策、程序和结果，接受社会监督。完善高中阶段招生录取管理平台。进一步完善普职一体化中考招生管理平台，实行一考多录，统一实行网上志愿填报和分批次录取。保持普通高中和中职学校招生数量大致相当。落实义务教育免试就近入学制度。指导区县健全完善义务教育段公办学校划片招生就近入学制度，科学划定招生片区。推动有条件的区县进行义务教育学区制建设试点工作。做好进城务工人员随迁子女入学工作。规范义务教育阶段民办学校招生录取办法。

在教育评价制度改革方面，提出构建教育质量多元评价体系。一是探索建立区域教育质量综合评价制度。进一步完善区县教育现代化建设测评体系和评价办法，深化信息化和大数据支撑下的县域教育质量综合评价，为中小学校改进教育教学行为、提升办学质量提供精准指导。二是改革学校评价制度。建立“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系，把党的建设、团队建设、规范办学、安全稳定、民主管理、廉政建设等纳入底线管理指标，把学生健康成长、教师专业发展、课程开设开发、文化特色建设、改革创新等作为特色发展指标，综合提升各级各类学校办学水平和效益。三是改革教师评价制度。2016年，全市构建起多元开放、科学合理的教师评价机制，基本建立学校、学生、教师和社会等多方参与的教师评价制度，全面考核教师的师德表现和工作绩效，严禁单纯用升学率和考试成绩评价教师。四是健全学生综合素质评价制度。全面建立学生成长电子档案，注重社会责任感、创新精神和实践能力，客观记录学生成长过程中的突出表现。初中学生综合素质评价结果以等级表达，作为普通高中招生录取不同批次的重要依据。五是建立第三方评价机制。推进政府购买服务，委托第三方对区域教育综合发展水平、学校办学水平、学生体质和课业负担等进行评价，完善评价结果使用方法。完善学生、家长评价学校制度，推进建立群众满意度调查制度。