市委十一届九次全体会议

原标题：中共淄博市委十一届九次全体会议举行

淄博新闻网讯通讯员宗禾记者梁立新报道中国共产党淄博市第十一届委员会第九次全体会议公报（2014年11月20日中国共产党淄博市第十一届委员会第九次全体会议通过）　　　

中国共产党淄博市第十一届委员会第九次全体会议，于2014年11月20日在张店举行。出席会议的有，市委委员37人，市委候补委员7人。市纪委常委、有关方面负责同志和市第十一次党代会代表中部分基层同志列席了会议。会议由市委常委会主持。市委书记周清利作了讲话。　　　

全委会深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委十届十次全会精神，听取和讨论了周清利受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共淄博市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》。市委副书记、市长徐景颜就做好当前经济工作和推进法治政府建设讲了意见。　　　

全委会一致认为，党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记的重要讲话，通篇贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，贯穿着法治思维和法治精神，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。省委十届十次全会，对贯彻落实党的十八届四中全会精神作出了全面部署，对法治山东建设提出了明确要求。全市各级要在前一段学习的基础上，继续把学习贯彻四中全会精神作为重要政治任务来抓，准确把握法治建设的任务要求和工作重点，着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。　　　

全委会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，面对复杂形势和繁重任务，市委常委会团结带领全市广大党员干部群众，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省委一系列重大决策部署，牢牢把握淄博工作的正确方向，大力倡导发展实干的工作导向，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，积极应对经济下行压力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得新的进展。　　　

全委会指出，全面推进依法治市，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，着力加强法治工作队伍建设，深化“法治淄博”建设，进一步加强和改进党对法治工作的领导，不断提高经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的法治化水平，为推动淄博老工业城市转型升级、加快全面建成小康社会提供有力法治保障。全面推进依法治市，要认真落实好中央和省委提出的指导原则，始终坚持党的领导，始终坚持人民主体地位，始终坚持法律面前人人平等，始终坚持依法治国和以德治国相结合，始终坚持一切从实际出发。　　　

全委会明确了全面推进依法治市的重大任务，即：加强和改进地方立法工作，确保宪法法律全面正确实施；建设法治政府，推进依法行政；保证公正司法，维护社会公平正义；增强全民法治观念，提高法治社会建设水平；加强法治工作队伍建设，为依法治市提供组织和人才保障；加强和改进党对全面推进依法治市的领导，确保各项目标任务落到实处。　　　

全委会提出，全面贯彻落实中央和省委关于加强立法和法律监督工作的部署要求，着力提高地方立法质量，增强监督实效。加强对宪法法律实施的监督，促进法律法规的贯彻执行，坚决依法追究和纠正违反宪法法律的行为。完善地方立法体制机制，健全市人大主导地方立法工作的体制机制，加强重点领域立法，增强法律法规对经济社会生活的引领和规范作用。坚持地方立法与改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。　　　

全委会提出，扎实推进严格执法，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，着力提高依法行政水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，继续简政放权，优化营商环境。健全依法决策机制，建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，强化对重要决策实施情况的跟踪评估。深化行政执法体制改革，明确执法责任主体和运行流程，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，推动执法重心下移和综合执法。强化对行政权力的制约和监督，坚持公开是常态、不公开是例外的原则，全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。　　　

全委会提出，坚持把公正作为法治的生命线，完善司法管理体制和司法权力运行机制，深入推进公正司法，着力提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。做好司法体制改革试点工作。优化司法职权配置，健全司法权力运行机制。深入推进司法规范化建设。加强对司法活动的监督。健全人权司法保障机制。　　　

全委会提出，积极推进全民守法，深入开展法治宣传教育，不断提升社会建设法治化水平。推动国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制落实。坚持法治与德治相结合，强化道德对法治的支撑作用，增强法治的道德底蕴。深化“法治淄博”“诚信淄博”建设，完善提升社会治理“三四二”工作格局，推进社会治理法治化。积极拓展和规范法律服务，健全法律服务体系。依法维护群众合法权益，强化矛盾纠纷预防化解，构建社会治安长效管理机制，努力建设“平安淄博”。　　　

全委会提出，大力提高法治队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，加快建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。以立法、执法、司法三支队伍建设为重点，以正规化、专业化、职业化为方向，加强法治专门队伍建设。以律师队伍为重点，统筹抓好公证员、基层法律服务工作者、人民调解员和法律服务志愿者等法律服务队伍建设。创新法治人才培养机制，建立优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。　　　

全委会要求，要加强和改进党对依法治市工作的领导，健全依法治市领导体制和工作机制，深化法治领域改革，确保法治建设沿着正确的方向推进。党员干部特别是领导干部要自觉加强法治修养，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。各级党组织和全体党员要模范遵守宪法和法律，坚定理想信念，践行党的宗旨。以巩固拓展教育实践活动成果为抓手，严格落实从严治党要求，持之以恒地推进作风建设和党风廉政建设，严守政治纪律和政治规矩，高度重视做好思想舆论工作，为全面推进依法治市提供坚强保证。　　　

全委会分析了当前经济社会发展的形势和任务，强调要正确把握、积极适应新常态的发展特征，更加扎实有效地做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，不断增创淄博科学发展新优势。要坚持不懈抓好稳增长保发展任务落实，强化经济运行分析，高度重视抓好财税工作，着力促进和扩大消费，努力完成全年目标任务。持之以恒抓好招商引资和项目建设，加大要素保障力度，为长远发展打好基础。深入细致做好保障和改善民生工作，扎实解决群众反映强烈的突出问题。加大节能减排和环境保护力度，加强安全生产工作，维护社会大局和谐稳定。　　　

全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革，全面推进依法治市，为全面建成小康社会、推进淄博老工业城市科学发展而努力奋斗！