今年就业率缘何不降反增

原标题：今年就业率缘何不降反增

导读：9月10日，国务院总理李克强在达沃斯夏季论坛与企业家对话时表示，截止到8月份，今年中国的城镇新增就业已经接近1000万人。这意味着，今年的城镇新增就业目标已基本完成。李克强说，“中国的就业不降反增，主要是改革发了力。” 而昨天，国家统计局发布的8月份经济数据却显示，工业、电力、投资等主要经济指标增速出现一时回落。那么，缘何主要经济指标增速出现回落的情况下，我国就业“不降反增”？北京青年报记者对此进行调查显示，今年3月1日正式实施的注册资本登记制度改革新政成为了促进就业的“强心剂”。商事登记改革开启“大众创业”潮。

现状：前8月新增就业970万人

数据显示，在经济增速放缓的情况下，今年1至8月，31个大中城市调查失业率保持在5％左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加10多万人。今年以来，中国加快行政审批制度改革，在全国推行商事制度等改革，准入门槛的降低极大地调动全社会创业兴业的热情。今年1至8月，新登记注册市场主体800多万户，其中3至8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61％，出现井喷式增长，显著地带动就业。

公开信息显示，中国还在探索推进准入前国民待遇和负面清单管理模式，2013年以来，中国还推进了财税体制改革，为服务业等新兴产业减税，给小微企业让利，公布一些具体的政策措施。中国还在深化金融体制改革，推进利率和汇率的市场化，并放宽金融市场准入。下一步会继续在这些重点领域进行推进，财税、金融、国企、开放型经济的发展，都需要靠改革来推动。对上述情况，李克强总理在达沃斯论坛上接受采访时说：“有人形容这是‘井喷式’的增长，也就是说一个大众创业的形态正在形成。”

追访：注册资本登记新政成就业“强心剂”

总理的讲话明确肯定了“新工商登记注册”对就业增长的带动。那么，和旧登记注册规定相比，新的工商登记注册制度新在哪儿？好在哪儿？如何？为什么会成为带动就业的“强心剂”？

公开信息显示，今年3月1日，根据国务院出台的《注册资本登记制度改革方案》，进一步放松了企业准入条件的管制，对小微企业特别是创新型企业来说无异于打了一针强心剂。最大的两个亮点，一是取消了“最低注册资本金”的限制；二是，“实缴改认缴”，可自主约定公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，也就是说理论上可以“零首付”。此外，改革后，公司实收资本不再作为工商登记事项。在进行公司登记时，也无须提交验资报告。