临沂怡和名居董事长被抓成烂尾 业主维权一年无果

“一房两卖”折射监管漏洞

经临沂市房产和住房保障局调查了解，临沂红棕榈置业有限公司法人代表孙纪平在项目开发伊始就没有充足的资金，通过向段志永等筹措的民间资金来进行工程建设。

“段志永等债权人为了保护自身利益通过网签的形式占有楼盘，共签约88套，孙纪平因资金短缺又以明显低于市场价的房价私下销售这88套楼盘。受低房价利益的诱惑，共有56位群众未经过正规程序签订商品房预售合同，把房款直接付给开发商，由此给其提供了诈骗的便利条件。”临沂市房产和住房保障局信息显示。

据记者了解，早在2012年12月，红棕榈置业就发布融资公告，“诚招合作伙伴融资5000万元，使用期限为6个月。”据当地知情人士介绍，当时对外融资的资金用于项目建设，还款来源为出售房产，还特别做出说明“因急需资金，可以多种方式抵押。”

“工程停工后，各债权人向法院提起诉讼，开发商名下的房屋已全部被法院查封，有的房屋已经被查封8次之多。”一位业主告诉记者，各债权人的权益得到了一定保障，购房者的利益却无法保障，每月还着房贷，不仅不能按时交房，而且还有56户业主因房企“一房两卖”，虽然交了房款但无法对所购房产进行备案，从而引走上了信访维权之路。

“目前，孙纪平已被临沂市兰山区公安机关采取了拘留措施，正对有关问题进行调查。经市房产局协调，临沂市茂德房地产开发有限公司已签订书面承接协议，以8300万元的价格接盘。”临沂市房产和住房保障局开发办一位赵姓负责人告诉记者，现在相关部门正对红棕榈置业的财务与债务情况进行审计，具体复工时间尚不能确定。

“临沂茂德房地产开发有限公司与政府签订了接盘怡和名居项目的框架协议，全盘接手项目，并重新组建优势力量团队，对楼盘进行重新规划运作，现楼盘已更名为"盛世乾苑"。”临沂茂德房地产开发有限公司一位工作人员介绍说，现在还在办理交接手续，具体开工时间还得看红棕榈置业是否配合以及市政府的进一步安排，我们也希望尽快交接完进场开工，让业主早日入住。

“一房两卖”、预售资金被挪作他用也引发了业主对房管局监管不力的质疑。据多名业主表示，红棕榈置业在怡和名居项目中的预售款并没有优先用于项目工程建设，而是多数款项被孙纪平转移至江苏常州用于偿还企业债务，才最终导致资金链断裂，项目停工。“临沂市房产局未对怡和名居项目预售款进行有效监管，才导致了预售款大量外流。”一位业主质疑。

不仅如此，据业主介绍，2013年7月26日，由于孙纪平债务纠纷，江苏省常州法院对怡和名居6号楼进行了查封，临沂市房产局未对怡和名居《商品房预售许可证》采取管制措施，致使红棕榈置业继续以《商品房预售许可证》为诱饵，销售楼盘，继续实施诈骗，并成功将多套房屋卖出。

对此，临沂市房产局相关负责人在接受本报记者采访时表示，孙纪平因涉嫌非法处置查封财产罪和诈骗罪以被临沂公安机关刑事拘留，相关情况还在侦查之中，案件尚未结案。而关于业主对房管局监管不力的质疑，上述负责人表示，孙纪平以低价诱惑私下售房，购房者直接把钱给了孙，相关购房款并未纳入预售金监管。

据了解，随着2013年华润置地(橡树湾润景公馆)、万达等一线品牌开发商进驻临沂，开发商集中度提高，正让中小开发商面临更加激烈的市场竞争压力。临沂世联行分析认为，外来企业成熟化产品理念、高速的开发节奏带来地产行业品牌集中化，进一步挤占了本土企业的市场份额，中小型开发商生存压力加大。

同策房产咨询研究部总监张宏伟告诉记者，房企融资门槛提高，资金成本上升再加上销售回笼资金不畅正让房企面临前所未有的资金压力，特别是中小房企压力更加突出，房地产管理部门加强监管就显得尤为重要。“加强监管主要还是两种途径，一是规范预售证发放，一些地区房产项目在规划和土地手续不完善、未取得《商品房预售许可证》的情况下，变相违规预售的行为依然存在；二是通过银行企业信用评级系统，实时监控房地产企业信用等级和资金债务风险。”