济南建设项目审批仍需盖章近百 全套办完需8个月

如今，办理建设项目审批仍需耗费大量时间。记者张刚摄

原标题：济南审批时间缩短仍需盖章近百 全套办完需8个月

2013年4月，济南市再造建设项目审批流程，建立起“一号通”管理模式，新的审批流程大幅度压减了建设项目审批环节和时限，从规划许可到取得施工许可，累计审批工作日由原来的80多个压减为45个。

济南正处在快速发展的时期，大型建设项目层出不穷，“一号通”本该给建设项目的审批节省不少时间成本，但仍有开发商反映，“一号通”在一些审批环节确实省时省力，但有些环节反而更麻烦了，一套流程办下来，仍需盖上近百个“章次”。

审图联合办公部门由7个增至12个

殷先生就职于济南东部一家房地产公司，主要负责公司建设项目审批的报送。殷先生介绍，从他多年的经验来看，“一号通”模式的建立使整个审批基本都可以在审批大厅里完成，而且过程更加严格和规范，但从另一方面来说，流程并没有简化太多。

记者在行政审批中心发现，联合审图的所有部门全部在一个办公室里，可以让开发商在送审图纸时跑的地方变少了，省去一些麻烦。另外，审图的部门以前是7个，现在变成了12个。殷先生说，这就意味着需要准备的图纸可能变多了。审批的时间的确有规定，就是审图总共只需要15个工作日，但因为送审的图纸增多了，也就意味着设计图纸、准备材料的时间比以前多了，换句话说，就是“场内时间”透明规范了，“场外时间”则可能增加了。殷先生表示，原来有些图纸是分开审的，一张图纸通过了，心里就松一口气，但是现在审图部门全部在一起，只要一张不合格，就相当于所有图纸都不合格。在联合审图办公室，所有图纸都合格后，办公室会出具一个“合格书”，审批才能进行下一个流程。“由于建设工程消防设计审核或备案这一项需要的时间最长，以往我们会先准备这一项的图纸送去审核，再准备其他的，这样所有图纸的审核完成时间可以基本一致，但现在我们必须要等到最后一起完成。”殷先生说。

据了解，图纸并不需要12个部门全部都审核，有些部门的审核是可以省略的。例如房地产项目很少会涉及国家安全事项，就不需要国家安全局的审核。耗时盖章近百全套办完至少8个月

记者了解到，“一号通”的建立压减了建设项目审批环节和时限，从规划许可到取得施工许可，累计审批工作日由原来的80多个压减为45个。但一些开发商表示，实际操作起来，在花费的时间上并不会真的压缩很多。

“首先，这个时间指的是工作日，周末不算。其次，审批的事项非常多，难免有时候会出现不合格的地方，如果发回重审，审批时间要重新计算，还是要延伸一些。”另外一位房地产开发公司负责送审图纸的工作人员表示。

殷先生给记者计算了一下，从立项到施工，这一段的审批时间大约需要花费5个月到6个月;工程建设完成之后的各项验收大约还需要3个月的时间。“去掉工程建设的时间，如果各项审批顺利，保守计算，整个流程用8个月到9个月的时间算是比较正常的。”殷先生说，“在这个过程当中，仍然需要近20个审批部门盖近百个‘章次’。”不过，殷先生表示，也有开发商自己准备材料的时间过长，导致整个审批流程的时间加长。

此外，接受采访的开发商也表示，如今的审批流程与以往相比，更加严格和规范。比如在综合验收的项目中，原本没有市政公用局对供水、供气、供热设施的验收，导致一些开发商和建筑单位不按要求建设，损害购房者的权益。这一项加进来之后，对购房者是一种保护，也使得验收环节更加规范。