上半年牟平GDP145.9亿 东部新区将成重点

发布会现场

牟平区委常委、常务副区长石德彬做全区经济社会发展情况通报

关键词四：外经外贸

出口指标出现负增长

上半年，牟平区政府完成实际利用外资0.51亿美元，增长138.4%；外贸进出口总额7.1亿美元，增长0.2个百分点。其中，出口3.18亿美元，下降7.7%，进口3.92亿美元，增长7.8%。出口方面，受部分重点外经贸企业出口指标大幅下滑的影响，全区出口指标出现负增长(-7.7%)。其中，帕特仑电子上半年出口0.7亿美元，比去年同期减少3940万美元，同比下降36.1%；仙通食品上半年出口119万美元，同比下降85.7%。

关键词五：财政指标

税收比重较低

上半年，牟平区累计完成财政收入13亿元，占预算的50.6%，增长10.2%，比一季度高5个百分点。其中，税收收入完成9.2亿元，非税收入完成3.8亿元。税收收入占财政收入的比重为70.6%，回落2.5个百分点，低于全市平均水平6.2个百分点。

关键词六：信贷规模

存贷款增量同比回落

牟平区银行业金融机构本外币各项存款余额326.12亿元，比年初增加14.58亿元。其中，单位存款余额为102.79亿元，较年初增加0.11亿元；个人存款余额为213.92亿元，较年初增加14.96亿元。本外币各项贷款余额199.79亿元，较年初增加3.22亿元。其中，短期贷款减少1.69亿元，中长期贷款增加4.92亿元。全区人民币存款较年初增加8.25亿元，同比少增5.28亿元；人民币贷款较年初增加5.98亿元，同比少增5.77亿元。

关键词七：社会事业

发展惠民步伐持续加快

牟平区民生改善力度持续加大。社会养老服务体系建设不断加快，建成了12处城市社区老年人日间照料中心、5处农村幸福院。城乡居民医疗保险整合全面完成，全面实施基本药物制度，年可为群众减少医药费负担4500多万元。加大财政资金保民生力度。上半年民生支出达7.9亿元。

牟平区发展环境持续优化。区直部门集中进驻政务服务中心和财政办公大楼，进驻政务中心所有事项审批环节均压缩在3个以内，审批时限均压缩60%以上。创新开展市场主体增量行动，各类市场主体增长44.5%，私营企业数量实现翻番。牟平区城乡居民收入稳步增长。城市居民人均可支配收入19001元，增长9.6%；农民人均现金收入7606元，增长16.9%，高于计划约4个百分点。

关键词八：东部新区

重点工程、产业项目、功能配套同步强化

下半年，牟平区将强化重点工程建设方面，全面推进牟平区承担的56项重点工程项目建设，卡紧时间节点、卡实责任要求，千方百计突破征迁、资金、规划等瓶颈，争分夺秒倒排工期，全力配合“海经中心”区片和金山湾区片开发，做到各项工程建设无障碍推进。

强化产业项目推进方面，对纳入牟平区考核的93个投资过5000万元重点项目，严格按照既定的建设进度、时间节点加快推进，确保年内开复工率突破80%。对列入区级重点项目目录的建设项目，实行“容缺预审”，提高审批效率，加快项目推进速度。

强化功能配套建设方面，以龙湖滨海生态城一期、中冶国际商务城一期和滨海路沿线8个已成规模的高端海景社区为重点，加快水、电、暖、气和污水、生活垃圾处理等生活设施建设以及龙湖A区学校、商业网点、物业管理、公共交通等服务设施建设，达到宜居要求，尽快集聚人气、形成规模。

关键词九：招商引资

把握重点，创新方式

下半年，招商重点方面，继续把东部新区起步区作为招商引资的主阵地，围绕起步区的产业布局和发展需要，大力引进“四新一海”和高端休闲度假旅游业等产业项目，重点跟进在谈的18个外资项目和84个内资项目，力争尽快签约落地。紧抓烟台交通节点变换和中韩自贸区“桥头堡”发展两大机遇，充分发挥牟平区韩资企业多、与韩方交流密切的优势，抓紧与省、市、区驻韩招商机构和韩国有关行业协会牵头制定中韩合作协议，从战略层面推进对韩招商，为拓展对日本、港台、欧美招商探索新路径。

下半年，招商方式方面，坚持把产业园区作为承接项目的主平台，围绕沿海三个园区先进制造、低碳环保、新兴产业的发展定位和产业基础，推行园区“3个1/3”招商新模式，深入推进大招商。组织各产业招商部门和园区招商人员在北京、上海、深圳等重点城市成立招商办事处，开展蹲点招商，更迅速的捕捉招商信息，更敏锐的跟踪招商目标。继续发挥专家顾问团和招商顾问团的智囊作用，依托顾问自身优势，为牟平区招商引资工作出谋划策、贡献力量。探索委托国内外知名企业和中介公司开展代理招商，招聘商界精英人士实行委托招商，延伸招商触角。把派出招商小组“大走访”和请进客商实地考察相结合，逐一落实意向项目，尽快落地签约项目，增强招商实效性，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。同时，坚持项目、资金、技术、人才一起引，让高端人才带来尖端技术、引来科技投资、孵化优质项目、转化优秀企业、裂变优势产业。

关键词十：产业升级

培育壮大市场主体

下半年，牟平区将深入贯彻落实培育市场主体实施意见，以培育壮大市场主体为抓手，推进全区产业结构转型升级。

鼓励牟平区现有企业做大做强。致力于打造本土百亿企业方阵和特色产业集群，继续大力扶持恒邦、安德利、海德、烟啤等重点企业调结构、上层次，支持丽鹏股份、海德新能源汽车、石药生物、兴业机械、孚信达等骨干企业拓规模、增实力，加快推进仙坛股份挂牌上市。同时，按照“一个骨干企业一个产业园区”的思路，真正将骨干企业发展规划纳入全区发展大局来谋划推进，实现集约式裂变发展。

繁荣发展牟平区现代服务业。以“创新服务模式、培育新兴业态、引领幸福生活”为导向，加快推进国家网球训练比赛基地、滨海度假酒店群等休闲度假项目，突破发展现代农副产品物流园、恒嘉商贸城等商贸物流项目，提速推进晟峰软件园、北方智谷等智慧产业项目，做活红色旅游文章，规范乡村旅游发展，引导和鼓励工业企业加快剥离非核心业务，促进生产性服务业快速发展，努力构建功能完善、结构合理、特色鲜明、富有竞争力的现代服务业体系。在确保完成市委、市政府下达的服务业占比提高1.5个百分点的目标任务上，争取尽快缩小与全市服务业发展先进市区的差距。

大力发展牟平区小微企业。把扶持小微企业成长作为壮大市场主体的重要抓手，坚持点面结合抓培育。点上，对那些具有较高科技含量和市场潜力的小微企业，要一企一策、重点扶持，尽快让今天的小微企业成长为明天的骨干企业。面上，要按照“骨干企业向沿海园区集中、小微企业向配套园区集中”的原则，在支持沿海三个园区接大落强的同时，加快武宁中小企业创业园招商建设，抓紧配套完善基础设施，并从融资、政策、审批等方面集中扶持进驻园区的小微企业，为小微企业茁壮成长打造良好的软硬环境，加快培育活力四射的小微企业集群。

关键词十一：新城镇化

构建新型城镇发展格局

下半年，牟平区将继续抢抓国家实施新型城镇化建设重大机遇，坚持功能区带动，构建以中心城区为龙头、镇街驻地为支撑的新型城镇发展格局。

中心城区建设方面。按照“新城区、新产业”的思路，综合考虑产业布局、人口聚集等因素，加快推进养马岛整体开发、前海地带开发和金山湾生态城开发，高标准打造烟台东部滨海新城。坚持新城开发与旧城改造并重，稳步推进旧城旧村改造。

特色镇街建设方面。坚持产业立镇、特色强镇，以温泉、黄金、果蔬等特色产业为拉动，以镇街驻地整体改造为突破，不断增强镇街驻地的辐射力、承载力，全面提升镇域经济实力。巩固龙泉、大窑、姜格庄蓝色经济带，提升玉林店、水道、莒格庄休闲观光生态轴，培育武宁、高陵、王格庄、观水特色农业生态轴。同时，加快农村人居环境整治和城乡垃圾一体化处理进度，既要重视生态文明村建设的“面子”，又要做好生态文明村建设的“里子”。

关键词十二：财源管控

通过机制和体制管好财政

下半年，牟平区在壮大财政实力的同时，将从完善政府工作机制和乡镇财政体制两方面入手，严管财政收支。

收支取舍上，坚持“增收节支”原则，把调优收入结构、壮大财政实力作为财政工作的重点，加强收入预测分析，强化部门综合治税，严格落实“收支两条线”管理办法，加大土地公开出让力度，确保应收尽收；充分发挥财政资金引导作用，用好各项发展基金，支持企业做大做强。根据上级要求，结合我区的实际情况不断增加税收比重，切实提高财政收入质量。同时，坚持勤俭办一切事业的原则，大力压缩以“三公”经费为重点的非生产性开支，不断提高预算执行的均衡性和有效性，确保财政资金安全、规范、有效使用。

财政管理上，严格按照“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、信息支撑”的工作机制，切实加强财源管控工作。强化涉税信息管控意识，准确、及时上传和交换涉税信息，加强对农村税源的管控，特别是村级企业的税收征管，最大限度地杜绝税收死角。强化涉税信息比对工作，严格落实纳税户数、土地使用面积和车辆数字比对工作，对政府投资项目及房地产、矿山、交通运输等企业代征代扣情况进行核查，确保相关税收应收尽收。同时，强化税收优惠政策审批工作，坚决杜绝弄虚作假、套取减免税等现象发生。

乡镇财政体制上，认真抓好新一轮镇级财政体制的贯彻落实，鼓励镇级做大地方财源，增加财政收入，增强镇级干事创业的活力。