烟台：改革处在攻坚期 发展站在新起点

原标题：烟台：强化进取动力 激发创业活力 凝聚发展合力

烟台齐鲁网8月5日讯 制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。当前，烟台经济进入新常态、改革处在攻坚期、发展站在新起点，要有效推动经济社会发展，必须重视发挥制度建设的根本性作用。刚刚闭幕的市委十二届七次全会，审议通过了《关于建立健全决策、执行、考核、奖惩“四个体系”的意见》，这是新时期市委加强制度建设的深度探索，对提升执政水平和行政能力具有重大意义，必将为实现全市经济社会发展新跨越提供可靠制度保障。

用科学的决策体系引领科学发展

科学的发展首先取决于科学的决策。建设决策体系，就是要通过构建完善的决策制度和运行机制，促进和实现各项决策的科学化。这个体系解决的是“干什么”和“干到什么样”的问题，可以使经济社会发展的方向更精准、目标更可行、措施更有效。市委书记孟凡利在讲话中从“规范决策主体、提高决策质量、优化决策成果”三个方面，对决策体系建设作出部署安排，既高屋建瓴、又具体实在，既把了脉、又开了方，指导性、可操作性都很强。与会同志纷纷表示，要深入贯彻落实全委会精神，努力实现决策科学化、民主化、法制化，使发展始终沿着正确的方向前进。特别要按照“引领发展、走在前列”的要求，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界，在条件允许，经过努力可以实现的前提下，力争把各项任务目标定得高一些，达到“跳起来摘果子”的成效。

靠严格的执行体系落实工作任务

责任不清、执行不力，再宏伟的目标、再好的思路也是空中楼阁、水月镜花。建设执行体系，就是要通过确立明晰的责任清单、路线图、时间表的方式，确保决策形成的目标、思路和任务执行到位。这个体系解决的是“由谁干”和“怎么干”的问题，可以形成主体清晰、权责统一、各司其职、各负其责的工作格局。孟凡利指出，要认真研究推动决策执行的特点和规律，厘清执行责任、层层分解任务，坚决防止和克服人浮于事、推诿扯皮、效率低下等问题，切实提高各项工作的效能和效率。这为我们提高执行能力、落实决策目标指明了方向、注入了动力。与会同志纷纷表示，要牢固树立“为官一任、造福一方”的执政理念，增强“在位一日、赶考一天”的使命意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，真正把责任扛在肩上、把任务抓在手上，进一步细化任务节点目杯和完成时限，以时间倒逼进度，以目标倒逼落实，确保各项任务圆满完成、取得实效。

以完善的考核体系促进各项事业

考核是指挥棒、风向标，考核什么决定着各级各部门干什么。建设考核体系，就是要通过健全完善督事、评级、考人相结合的考核办法，为制定和执行决策提供重要保障。这个体系解决的是“干没干”和“干得好不好”的问题，可以增强发展压力、迸发进取活力。盂凡利指出，要按照突出重点、同类同考、打破平衡、展开竞争、重在提升、考以致用的原则，突出考核监督、强化督导落实，坚决防止和克服懒政怠政、为官不为、乎庸无为等问题，有效激发广大党员干部勤奋敬业、奋勇争先的干劲，真正以考核抓落实、促发展。与会同志一致认为，市委、市政府确定实行的“三考核两上榜”论功授奖办法，科学实在、务实管用，必将全方位调动各级各部门积极性、能动性和创造性，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。纷纷表示，按照这次全委会的部署要求，结合工作实际、抓紧研究具体实施意见，拿出切实可行的措施办法，迸一步提高发展的动力和活力、质量和效益。

凭有效的奖惩体系激发干事热情

只有奖惩分明，才能有效激发工作活力、推动工作落实。建设奖惩体系，就是要通过建立奖优罚劣、奖勤罚懒的制度，形成激励先进、鞭策落后的鲜明导向。这个体系解决的是“干好、干坏怎么办”的问题，可以更好地发挥对干部的激励和鞭策作用，教育和引导更多干部把精力聚焦到目标任务上来、把智慧凝聚到推动发展上来。孟凡利指出，要通过建没“奖不虚施、罚不枉加”的奖惩体系，褒奖贡献突出的干部，鼓励踏实干事的干部，鞭策业绩平平的干部，约束消极无为的干部，惩戒失职渎职的干部，努力形成谋事、想事、干事、成事的良好氛围。与会同志一致认为，严格激励约束、形成奖罚机制，能够防止和克服“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，更好地激发广大干部干事热情。纷纷表示，要进一步明确自己的使命所在、责任所在、约束所在，把真抓实千、求真务实作为根本要求，勇于担当、主动作为，在经济建设的主战场干事创业，在社会发展的第一线建功立业。