潍坊全面推进开发区转型升级创新发展

准确定位　措施有力

向哪转?怎么转?面对开发区转型路上的种种疑问和发展瓶颈,市委、市政府审时度势、高屋建瓴地提出,坚持稳中求进、以“转”促“进”,把开发区作为转方式调结构的主战场,着眼产业集群布局,大力推进园区转型升级,为潍坊更高层次发展奠定坚实基础。

牢牢把握“四化”转型定位,找准开发区创新发展的主攻方向和着力点。　　　　

推进科技化方面,发挥全市各开发区已建成的科技孵化器、省级以上企业技术中心等优势,年内在市级层面建成全市开发区科技创新协同平台,在各开发区层面建成创业服务中心和科技创新平台,有效促进创新成果的转化、孵化和产业化。推进国际化方面,突出抓好北美产业园、中韩养生产业园、欧洲国家4.0工业园等中外合作产业园区建设,提高利用外资水平,打造国际化营商环境。推进生态化方面,探索按行业标准管理环境容量的新模式,对开发区企业实施分阶段逐步加严的环境排放标准,腾出的环境容量优先保障用于开发区高端高效转型升级项目和绿色环保项目。推进法治化方面,各开发区年内制定并公布权力清单、责任清单、服务清单、收费清单“四张清单”。

加快“四集”创新发展,明确开发区转型升级创新发展路径。在特色化上下功夫,加快推动特色产业集群布局。把特色化作为开发区兴区立业、竞争发展的根本,支持企业向上拓展“价值链”,向下延伸“供应链”,形成一批关联度高的产业集群。在破解瓶颈上下功夫,带动开发区实现集中突破。集中用好各种要素资源,在大项目、大企业、共性技术、建设用地等方面加大力度,突出解决好制约发展的薄弱环节,激发开发区发展活力。在集成创新上下功夫,打造有利于开发区率先发展的新机制。加快开发区市场化建设运营步伐,继续引进战略投资伙伴参与开发区建设。把复制推广上海自贸区制度创新成果作为重中之重,把引进和培养高素质人才作为“杀手锏”,再造开发区转型发展新优势。在集约服务上下功夫,建设好开发区协同服务平台。着眼于提高要素资源集约节约利用效率,尽快建立一批行业协会或合作联盟,促进开发区内企业协作配套、交流共享。

加大支持力度,为全市开发区转型升级创新发展提供坚强保障。年内编制完成空间布局规划、核心区控制性详细规划及各类专项规划。各县市区政府、市直有关部门研究并发布支持开发区发展的系列政策。规范开发区领导体系,配强配齐开发区领导班子,不断放宽开发区人员选拔任用权限。建立开发区转型升级考核指标体系,对开发区的考核成绩纳入县市区科学发展综合考核,考核结果与开发区升级、扩区、区位调整和干部使用挂钩。成立督导调度办公室定期调度,由市商务局定期进行情况通报。