建设信用体系 打造“诚信山东”

原标题：【改革创新·山东实践】建设信用体系 打造“诚信山东”

齐鲁网济南5月31日讯(山东台陈琛曹磊德州台昝秀丽孙磊东营台孟涛)俗话说：人无信不立，业无信不兴。山东通过搭建公共信用交换和共享平台，完善惩戒失信、激励守信的机制，加快推进社会信用体系建设，“诚信山东”品牌成为推进全省经济社会发展的软实力。

宁津县个体户王金明干建筑装修多年，在当地小有名气，往年政府招投标工程，他经常中标，可今年，报名参加城管局的工程招投标，第一轮就被刷下来了。

“我当时感到很着急，我说为什么不能参加投标啊？他说我不是诚信个人，我说这事儿不对，我说没这个事儿，我说我做事很谨慎，一不拖欠工资，二不违法，工程做的都是优良合格工程，没有毛病。”宁津县个体户王金明如是说。

王金明找到县里新成立的诚信办想问个明白，结果让他很意外，原来由于一次酒驾扣分，他的诚信等级从B级降为C级，直接丧失投标资格。

宁津县诚信办工作人员毕玉鹏说：“我们根据诚信综合得分，划分A、B、C、D四个等级，B级属于基本诚信，C级属于基本不诚信。B级及以上才有资格，C级及以下不得参与招投标等事项。”

宁津县诚信办工作人员周浩告诉记者：“加分标准是全县统一的，包括见义勇为，慈善公益等。减分这一块，是各职能部门根据职能和特点制定的。每一次失信行为的录入，都是由各部门根据减分标准，进行扣分，并录入系统。”

在宁津县的诚信办，这里的信用综合管理系统，整合了以往分散在各领域的征信信息，管理着全县40多万人和2万多家企业的诚信记录。由于实行的是自动化动态管理，每一份记录的诚信等级也是不断变化。

“没想到酒驾耽误了我的生意，耽误我的名誉，全耽误了。”王金明很惋惜。

以前只是挂在嘴上的诚信这下变成了硬约束，让很多人感到前所未有的压力。在宁津县这场诚信管理制度改革中，600多人被列入首批失信名单，在银行贷款、项目招投标、干部提拔、职称评聘等十多个方面将受到限制，一处失信、处处受制。

新制度实行以来，来自银行系统的一组数字最能反映改革成效。2012年底，宁津县金融机构的不良贷款率为15.92%，2014年底，这个数字下降到了3.3%。

宁津县委常委武永生表示：“我们把诚信宁津建设作为突破口，筑牢富民强县的道德基础，在全社会初步形成了重视信用珍视信誉的良好氛围。”

就在宁津搭建的区域性信用管理系统的同时，山东省级信用管理平台也在加紧建设，这个范围更大、层次更高的信用系统，涵盖了“一网、三库、一平台”，即:“信用山东”官方网站，企业、个人、非企业法人三个公共信用数据库以及省级公共信用信息平台。在此基础上，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域的信用建设也在各地全面展开。按照山东的计划，五年内全省要基本守信激励、失信惩戒联动机制，形成较为完善的社会信用法规制度和标准体系。

记者手记：

经过多年积累，社会信用体系建设取得了一些成就，但这些却因为过于分散，形成一个个信用信息的“孤岛”。打通这些孤岛，建立全员覆盖、互联互通、动态管理的大平台，才能让失信者“一处失信、处处受限”，彻底根治失信成本低、惩戒力度小的顽疾。