日照：强化服务效能 助推港口快速发展

原标题：强化服务效能 助推港口快速发展

本报记者马丹通讯员贺强刘洋

“积极促进港口发展建设，强化行政服务效能一直是岚山海事处致力于服务地方经济的一个宗旨。多年来，岚山海事处坚持监管与服务并重，保障海上重大施工项目建设，强化重点船舶监管，推行便民服务，打造阳光口岸，助推港口安全发展稳定发展。”岚山海事处副处长王强对记者说。

岚山辖区目前共有港口企业5家，生产泊位25个，2013年，辖区全年完成货物吞吐量破亿吨，进入亿吨港口行列。据海事部门统计2014年1-8月，港口货物吞吐量已达7640千万吨，同比增长19.6%；在整个航运经济不景气的情况下，岚山港口业务发展迅猛态势没有改变。

监管与服务并重海上施工有保障

岚山海事处积极推进辖区在建涉海工程项目的审查和跟踪保障工作，先后保障了原油码头深水航道拓宽、岚桥港矿石码头、日钢码头开工建设等重点工程平稳实施，为港口货物吞吐量年增2千余万吨，提升港口竞争力做出积极努力。

今年6月30日的日照—仪征原油输送管道配套第二个30万吨级油码头扩建工程竣工，年增吞吐量2000万吨。该工程自2012年2月开工以来，该处提前制订监管方案，协调各港口企业及施工单位等各方，多次召开会议严密排查风险及隐患，确保施工与生产两不误。

制度监管见成效危险品监管科学化

自上个世纪九十年代初期接卸危险品货物以来，岚山港已经发展成为了长江以北重要的危险化学品集散地。其中一级危险品30种，是我国江北重要的散装化学品中转集散地。经过多年的危险品监管实践探索，岚山海事已形成了特有的危险品监管模式，即危险货物申报审批分级分类制度、危险品船舶动态监控制度、危险品装卸重点环节管控制度、现场隐患排查与治理制度、从业人员责任链管控制度、事故防范动态预警预控制度，通过制度管理，对货物适运、航行环境适行、码头适用、船舶适航、人员适任、防备适合六个方面进行全面监管，筑牢申报审批关、现场检查关及应急处置关，实现危险品执法过程的系统化、专业化、常态化。接卸危险品20多年来没有发生重大安全责任事故和重大污染事故。

随着岚山临港化工产业发展，目前辖区建成的危险品罐区容量已超过950万立方，其规模在国内已属前列。辖区进出港危险货物吞吐量自2010年以来呈快速的增长态势。2010年辖区危险货物吞吐量为500万吨，2011年突破了1000万吨，2012年突破了3000万吨，2013年达到3284.79万吨，预计2014年将突破4000万吨。

政务受理零投诉网上办公利民便民

“‘急事、难事找海事，耐心、细心更真心’的服务理念不仅印在岚山海事处政务联系卡上，更要印在我们每个执法人员心中。”政务受理科副科长袁家红说。严格落实“一次性告知”“首问负责制”“船舶在港零待时”，大力推行“一站式”服务，提高通关效率，方便广大船舶船员，努力打造人民满意海事政务窗口是岚山海事处开展“三化”建设中推出的重要服务举措。

据悉，2012年，岚山海事处率先在山东辖区开展危险品无纸化申报，2013年又相继实现了船舶进出口岸申报审批、船舶载运固体散货和防污染作业申请审批的无纸化。2014年国际航行船舶进出口网上申报与查验系统也正式运行。电子申报的实施，简化了审批流程，缩短了审批时限，极大的提高了工作效率、方便了行政相对人。为实现“服务零距离”，该处积极推行“5+2”工作制和24小时动态值班制度，保证为相对人全天候办理船舶签证、口岸审批查验、货物审批等手续。2014年1-8月份，岚山海事政务受理18589件，比去年同期增长38%，实现了海事政务办结率100%和政务受理“零投诉”，行政相对人多次送锦旗或上门表示感谢，树立了海事良好形象。