靳磊：黑作坊隐蔽性强 督促举报是解决渠道

市卫计委：单纯从电视画面无法检测是否达标

卫计委的工作人员表示，卫计委的主要职责就是对工商行政部门颁发证照的餐饮消毒单位进行卫生监督和卫生抽检。卫计委主要是依据餐具消毒卫生管理办法进行监管，目前单纯从电视画面上来看，不能够完全界定它是否符合流程。一个主要的依据，就是要对它所生产的餐具进行检测。卫计委日常监督检查过程中，一旦发现有餐饮具消毒单位，而且发现它没有证的话，我们会及时向工商管理部门移交。

卫计委工作人员表示，每一年食药部门、卫计，包括工商部门都要组织专项行动，而且上级对这一块的督导力度非常大。其实当前市卫计委已经在开展一项专项督导行动，主要是结合夏秋季传染病防治开展的。全市72家有证的餐饮具集中消毒单位，我们目前已经基本完成了抽检任务。今年的抽检结果也即将在卫计委监督网站和相关媒体上进行公示。卫生监督就要监督他的生产场所的流程，抽检是抽检每一批产品的10份，就是他生产的同一批产品的10份餐饮具来送检。

市工商局：生产经营过程由工商局和有关部门共同监管

济南市工商局副局长王建森表示，因为现在推行商户登记改革，企业和个体工商户办理营业执照的时候是非常简便的，流程非常简便，也是为了促进大众创业、万众创新。但是他办了营业执照以后，他的生产经营过程应该由工商局和有关部门共同监管，下一步一定要加大这方面的监管力度。

王建森表示，目前工商局监管是根据群众举报和自己巡查监管、抽查，能够尽可能多的发现黑心作坊等问题，然后和有关部门共同监管。

问题三：销售保健品为何如此神秘？一位市民用手机记录了保健品销售人员将20多个老年人接到南部山区就餐，饭后所有老人被带到一个单间，工作人员开始向老人们介绍推销卫岗牌牛初乳的画面。这种营销保健品的行为是否规范？他们是否在食药部门办理了保健食品会议营销证明？这家食品公司到底有没有办会议营销证明？如果移送工商部门，工商部门将会怎么处理？

食品药品监督管理局：营销场所隐蔽日常监管难发现

历城食药部门工作人员表示，保健食品会议营销证明是从2013年10月1号起开始执行的，而且济南是全国首家推出此项规定的部门。但是这家公司并没有到历城食药监督管理局办理会议营销证明。

济南市食品药品监督管理局党委书记、局长、济南市食品安全委员会办公室主任靳磊表示，初步判断，这是一个通过会议营销的形式来进行虚假宣传的营销行为。现在对保健食品的营销方式管理严格，但是又乱象丛生，作为监管部门我们总要有所作为，济南在全国首创了一个保健品营销会议审查制度，就是在济南市辖区内注册的保健食品，在他经营地进行会议营销，可以现场销售，也可以推介，但是离开注册地，只能推介不能销售。

第二，要到所在地的食药监局进行报告，举办会议营销的地点要进行张贴公示，接受群众监督。从实行这个办法之后，全市一共发出460多张营销证明，对规范保健食品会议营销秩序起到了一定作用。

但实事求是说，有些营销场所比较隐蔽，而且有一部分是利用早上的时间与其他场所来进行，监管部门确实在日常监管中很难发现，所以也欢迎广大群众对虚假宣传行为积极通过12331和12345进行投诉举报，我们也对于这类情况和早晚时间的采取错时方式，争取第一时间到达现场，进行现场监督检查，发现问题，依法做出相应处理。

第一，如果这个企业没有经营许可证，所推销的产品没有正规文件，我们要实施处罚。第二，要是存在虚假宣传，我们要取证，然后按照法律规定，移送公安部门处理。至于这家公司是否涉及虚假宣传，勒磊表示，对药品医疗器械和保健食品的违法报告的检测，由食药部门进行。今年上半年我们有个检测系统，每个月向工商部门移送一次，在移送的同时，在相关媒体上进行公告。

工商局：涉嫌虚假宣传根据《广告法》进行处罚

我们有一个联动机制，他们移交给我们以后，我们会根据事件发生的地点，交给区域的工商局去进行查处。如果涉嫌已经是虚假宣传，要根据《广告法》进行处罚。

专家：利用“互联网+”变被动执政为主动执政

山东省政府参事，省政协常委，山东建筑大学教授邓相超表示，习总书记这两年提出网格化管理，但是济南想网格化管理、全覆盖监控是不可能的。今年李克强总理又提出了“互联网+”的概念，我想这样就可以实现全覆盖。不管是食药局还是工商局，在“互联网+”管理上做了哪些工作，牵扯到政府职能的转变。政府职能的转变，首要的是变被动为主动，不能被动执政，光等着大家举报，光等着媒体记者暗访，那不是够的。大家充分利用“互联网+”、网格化管理，对你的领域、你的系统、你所负责的这个领地，如何全覆盖，才能让老百姓满意。最关键的是如何变被动执政为主动执政，这才是解决我们各系统的关键问题。

问题四：“毒韭菜”毒从何来？在今年上半年全省食品安全监测中，济南市韭菜农药残留最为严重，7个批次全都不合格。这怎么解释？广大市民对于韭菜容易生虫，打农药灭虫的事情已经是共开的秘密。农民种植该如何用药？用药标准是什么？

农业局：农产品农药超标限用宣传不到位

济南市农业局党组书记、局长李季孝表示，作为农产品农药超标的问题，农业局是重点抓的，在农业系统当中，去年按照农产品安全的有关规定，我们对高毒禁用的农产品实施禁止销售；另外限用和能用的加大宣传，特别是针对生产者如何合理利用农药，维护农产品安全。

从这个片子来看，这几个农药应该说都是限用的，主要的是我们农机人员宣传还不到位，农业技术推广“最后一公里”的问题，还是食品安全要做的一个大问题。

为此，我们今年市政府专门以1号文件出台加强农产品质量安全的实施意见，其中为了解决监管不到位的问题，我们用政府购买服务的方式，召开全市会议，主要是宣传农药使用、监督农药使用，我相信随着这部分人的上岗，这种情况会逐渐减少。

李季孝表示，今年济南市招了445名农产品安全协管员，每个乡镇5个人，负责监督监管农产品质量安全，其中更重要的是推广技术、搞服务。第二加强抽检的力度，济南市每年要抽检3000余个样品，特别是大宗农产品上市之前都必须进行县域互换抽检。同时，我们现在在有规模的基地实施二维码可追溯，一旦进入市场查出来以后就能查到源头。

专家：使用用药后至少7天后再收割

国家和山东省食品药品监管局、食品安全专家、中国营养学会常务理事徐贵法表示，农药残留大家一直比较关注，一个是使用能够使用的农药，一些剧毒农药是不能使用的，这是国家都有一些规定。第二点，使用的量和使用的时间，这是很关键的。在喷洒的时候浓度很重要，另外在使用农药和蔬菜或者粮食在收割之间的时间间距非常关键。一般按规定用了农药以后，一般要至少在七天以上的时间再收割，这样农药绝大部分能够降解，来降低它的毒性或者完全变得没有毒性。所以这个观念指导非常重要。所以我们还是要从源头上把好关，从老百姓种菜的地方把好关。再就是我们市场上也要加大抽样的频次、数量，可以说对他们也是一个震慑，一旦抽到有超标的就要重罚。

问题五：有市民近日向问政人员爆料，反映工业北路大辛庄幸福柳小区附近有一个养泔水猪的窝点。济南早在2002年8月份就下发过《关于禁止泔水养猪的紧急通知》，为什么还有人明目张胆的用泔水养猪？短片中的养猪户说了，他们养泔水猪已经有30多年的时间，30多年竟然没有人去管过他们。你们是视而不见，还是束手无策？泔水养猪是符合规定的？

畜牧局：严禁使用未加高温的泔水喂猪

历城区畜牧局工作人员表示，关于泔水猪的问题，《畜牧法》43条第二款有明确规定，未经高温的泔水不得用于养殖。作为近郊的泔水猪，作为畜牧部门一直是加强对它的管理，就是严禁使用未高温的泔水。第二，在抽检过程中要通过检疫，现在主要是检测瘦肉精。

画面上没有看到有消毒器械，因为我们是按照法律要求，我们经常进行督促检查，凡是未经高温的，不允许用于喂养。

城管局：泔水能否养猪不属于我来界定

济南市城管局党委书记、局长田德昌表示，泔水能不能养猪，不属于我来界定，但是我想说，老百姓盼的就是我们城管部门干的，关于利用餐厨废弃物从事危害社会活动的，城管部门将不畏困难会同相关部门严厉打击。

专家：当下应考虑如何协调多部门对法规打架问题

山东省政府参事，省政协常委，山东建筑大学教授邓相超表示，这个事确实是比较普遍的，这也牵扯到各个部门管理。如何做到，一定是经过高温处理的，不经过高温处理，一定不能用到饲料，这是我们需要做的。这种情况确实我了解到国外也有这种情况，他们确确实实也把废物利用当做饲料。但下面需要考虑的，是很多部门对法规打架问题，这应该是我们如何协调的问题。

问题六：没有处方就能买到处方药，药品监管何时才能更到位？处方药必须凭处方才能购买，但是在近日的暗访中，暗访人员在没有任何处方的情况下，在长清区大学路乐天小区附近的惠好大药房、中川路实验小学对面的一家药店、长清先大大药房、济阳三发舜鑫苑小区北方平民大药店、济阳馨香堂大药房等多个药店均购买到了处方药。谁对处方药进行监管？像这种没有处方就出售处方药的药店，我们怎么处理？

市食品药品监督管理局：严厉查处处方药不凭处方销售情况

济南市食品药品监督管理局党委书记、局长、济南市食品安全委员会办公室主任靳磊表示，国家对处方药是有明确规定的，处方药必须凭处方销售。近几年来济南市总体得到一些好转，但是仍然有不法企业从利益的角度出发，出现处方药不凭处方销售的问题。现在我们许多医院对处方进行管理，好多处方患者带不出来，这样也使一部分患者到药店向服务员央求购买处方药。但是无论如何，处方药不凭处方销售这种现象是不能存在的，我们根据目前现场反映的情况，下线后我们积极检查，把这个情况落实以后，按照相关规定做处罚。

济阳县：将对销售处方药行为进行处罚

济阳县相关负责人表示，能买到处方药，说明我们在工作人员的监管中还有一些不到位的地方，在普及这个问题上还有差距。下一步，我们将对销售处方药的行为，根据相关规定进行处罚；另外，我们也在公开网站上进行曝光，同时降低药店的信用等级；再一个，加大对处方药的宣传力度，让广大老百姓都知道怎么才能安全用药。目前群众有买药的实际需要，可能也存在不凭处方买药，存在药物滥用的现象。下一步我们加强监管力度。

问题七：近日，市民郑先生向12345反映：槐荫区南辛东路2号周边，有10家左右的烧烤摊，烧烤卫生不达标，要求对烧烤摊的卫生、肉质进行检验检疫，希望有关部门落实处理。然而，12345的工单却没法落实，从5月14日热线发送至槐荫区政府之后，各部门之间相互踢皮球。据12345提供的数据，从今年5月1号到7月1号，和食药有关的12345工单来回踢皮球没人接球的有22件。烧烤摊的卫生问题应该谁来负责？

槐荫区政府：不知此事，下去抓紧处理解决

槐荫区政府工作人员表示，12345这个件确实没报到我这儿来，我还不知道这个事。但是我觉得无论如何，事情是要解决的，老百姓反映了，我们政府就要履行服务。回去之后，我们相关部门抓紧把这个单子拿过来，抓紧处理这个问题。

市食品药品监督管理局：没有确切办法作为依据成执法难题

济南市食品药品监督管理局党委书记、局长、济南市食品安全委员会办公室主任靳磊表示，烧烤问题是老大难问题，也是老百姓比较关注、应该解决好的问题。对露天烧烤的政策，从今年开始相关部门联合发文件，明确了指导意见。从目前的指导意见来看，对露天烧烤集中区域，由我们食品药品监管部门对食品安全进行监管。前几天我们对露天烧烤店铺经营改成室内经经营，制定了十条政策。

勒磊表示，对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管，目前新的《食品安全法》第36条第三款做了明确规定，这一条的主要内容是地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产环境，鼓励和支持其改进生产条件，进入集中交易市场或店铺经营，或者是到指定地临时经营区域或时段经营。第三条是食品生产加工小作坊或小摊贩，由省、自治区、直辖市负责治理。目前来讲，作为执法部门，还没有这么一个办法作为执法的依据，现在主要的难题在这个地方。在法律透明期怎么办？我们会协调相关部门来认真研究，积极作为。

城管局：露天烧烤需联防联治、共管共治

济南市城管局党委书记、局长田德昌表示，露天烧烤确实需要联防联治，共管共治，如果属于占道经营问题，城管部门管。涉及卫生问题，吃了安全不安全、放心不放心，这块城管局不好管理。关于环境的问题是政府非常重视，前一段在大气污染防治问题上，已经确定了济南市七个部门将制定餐饮行业的地方条款，落实好上级的有关规定，我想在相应标准制定的同时，这些问题通过联防联治，共管共治，一定会得到解决。

市委编办：涉及食品安全卫生的都应食药部门负责

济南市编委办工作人员表示，根据相关的法律法规，不管是在什么地方，凡是涉及食品安全、食品卫生的，都应该是食品药品监督管理局的职责。

专家：坚决杜绝政府各执法部门互相踢皮球

山东省政府参事，省政协常委，山东建筑大学教授邓相超表示，关于踢皮球的问题，在整个城市管理中、在各领域，可能权责不体清晰的情况下，可能会出现这些情况。任何一个部门如果接到这样的球，你如果自己认为不该你负责，你一定要告诉举报人应该谁负责，或者找谁去，明确地告诉他。同时你自己如果不明确，可以打电话问编办，编办会告诉你这个职责是在你这儿还是别的部门那里。我不希望任何的部门采取这样的方式推到其他地方去。

节目最后，五家政府单位领导分别作表态发言。

济南市食品药品监督管理局党委书记、局长、济南市食品安全委员会办公室主任靳磊表态，“我们即将以零容忍的态度认真履职尽责，认真监管，全力保证人民群众舌尖上的安全。”

济南市农业局党组书记、局长李季孝表态，“我们将完善好工作机制，强化工作措施，坚决当好农产品安全的卫士，确保广大人民群众舌尖上的安全和美味。”

济南市畜牧兽医局党组书记、局长高辅卿表态，“守护食品安全，当好安全卫士。”

济南市城管局党委书记、局长田德昌表态，“千重要、万重要，食品安全最重要，城管系统将落实、落实再落实。”

济南市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队支队长李海表态，“全力保障民生，是我们义不容辞的责任，我们对置人民群众健康于不瞽的犯罪分子，我们有能力有决心打击，最大限度保障市民舌尖上的安全。”