专访山东省人民检察院党组书记吴鹏飞

山东省人民检察院党组书记、检察长吴鹏飞　

采访吴鹏飞检察长,记者约了好多次,每次都恰逢他在基层调研。到检察院工作8个月来,他跑遍了全省18个市级院和50多个基层院。

重视调研,学在深处:在深入调研的基础上提出工作要求

记者:您长期在公安系统工作,从公安战线的老兵,到检察战线的新兵,您有什么特别的感受?

吴鹏飞:我在公安系统工作多年,今年2月到山东省检察院工作。我感觉,检察机关与公安机关同属于政法战线,两者在工作理念、价值追求、根本目标等方面是一致的,长期从事公安工作的经历,对于我履行好新职责、完成好新任务很有帮助。检察工作对我来说,是一个全新的岗位、全新的要求,山东省院历届领导班子为山东检察工作打下了很好的基础,我到任之后,深感肩上的担子很沉很重,主要围绕“继承、发展、创新”做文章,努力保持工作的连续性、稳定性和开拓性。

天道酬勤。调查研究是谋事之基、成事之道。实践出真知,经验在基层。几个月来,为全面掌握全省检察工作状况,我把主要精力放在搞调研上。截至目前,我已经到过全省市级院和50多个基层检察院,既听取检察工作情况汇报,也实地察看各地工作特色亮点;既与检察机关的同志交流,也与地方党政领导、人大代表、政协委员沟通,掌握了大量第一手资料,提出了“干在实处、干出实效、走在前列”的要求。

记者:修改后刑诉法、民诉法明年1月就要实施了,山东检察机关有什么应对措施?

吴鹏飞:修改后刑诉法和民诉法全面强化了检察机关法律监督职能,既为发展检察事业提供了难得机遇,同时也提出了新挑战。山东检察机关对学习贯彻修改后“两法”高度重视,首先抓好学习培训,采取全员培训与分类培训相结合的方式,先后组织正规化培训班249期、培训1.1万多人次,开展岗位练兵392次,切实提高执法办案的能力和水平。其次注重更新执法理念,把修改后“两法”蕴含的先进理念落实到执法全过程。再就是创新制度机制,明确操作规程,保障修改后“两法”顺利实施。

谋在新处,干在实处:把检察工作放在大局中谋划推进

记者:在“干在实处、干出实效、走在前列”的要求下,您对做好检察工作有什么新思考和新举措?

吴鹏飞:新形势下检察工作要提高到一个新水平,必须谋划在新处,做到与时俱进。要适应新需求,谋划服务发展新思路;顺应新期待,拓宽检察工作新内涵,构建服务民生新平台;把握新要求,研究加强队伍建设新举措等。

记者:上任之初,您就提出要牢固树立大局意识,跳出检察看全局,跳出检察干检察。请您谈谈在服务大局方面有哪些新的思考和举措。

吴鹏飞:我到省检察院后,提出要跳出检察看全局、跳出检察干检察,引导大家想问题、作决策、干工作都要时刻心系大局、考虑大局,自觉把检察工作放在大局中去谋划、去部署、去推进,做到思想上与大局合拍,行动上与大局同步。我们在全省推行了检察调研服务制度,组织各级院及时深入基层、深入群众,了解对检察工作提出的新要求,研究服务大局的思路措施。今年5月山东省第十次党代会后,我们制定《山东省人民检察院关于服务加快建设经济文化强省的意见》,提出了28条具体措施,努力为山东经济文化强省建设创造良好的发展环境,提供优质高效的法律服务。省委书记、省人大常委会主任姜异康,省委副书记、省长姜大明等省领导给予了充分肯定和高度评价。今年以来,全省检察机关先后制定了120多个服务经济建设的意见。

记者:大力加强“三项建设”,是您到省检察院工作以后提出并着力抓的重点工作,您能介绍一下这方面的情况吗?

吴鹏飞:“三项建设”首先是加强执法规范化建设,来进一步提升检察机关的执法公信力。执法规范化建设对于推动检察工作科学发展、提升检察机关的执法公信力,具有源头性、治本性、持久性的重要作用。我们突出抓好执法主体建设,努力提高检察人员的业务素质和执法水平;突出抓好执法制度建设,努力构建科学、完备、规范、管用的执法制度体系;突出抓好执法场所建设,努力实现办案工作区的规范化;突出抓好执法信息化建设,通过信息化提升规范化建设水平。围绕“规范执法全员化、全员执法规范化”的要求,建立了“上下互动、部门联动、案管推动、全检行动”的工作责任机制,在全系统开展规范执法大检查和“执法规范化建设示范院”创建活动,集中整治执法不规范、不文明、不廉洁等问题,确保各项制度规范落到实处。

其次是加强检察信息化建设,来进一步增强检察机关的综合实力。信息化是衡量一个单位综合实力的重要标志,是实现检察工作现代化的必由之路。这方面,我们重点抓好全省检务综合平台建设,努力打造山东检察机关的“信息航母”和“信息超市”,实现检察工作提速增效。目前,省院成立了检务综合平台建设和应用办公室,按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一设计、统一实施”的原则,年底前争取建成全省检务综合平台,初步构建起案件管理系统、政务管理系统、绩效考核系统和侦查信息系统,做到横向集成、纵向贯通、互联互通、全面共享,为全省检察工作创新发展插上“金翅膀”。

三是加强基层基础建设,来进一步激发检察机关的内在活力。检察工作的重点和难点在基层,活力和希望也在基层。我们把基层基础建设摆在突出位置来抓,把加强派驻检察室建设作为首要任务,积极争取党委政府的重视支持,协调解决办公场所、机构设置、人员编制等问题,力争用2年左右时间建立与基层中心法庭对应设置的派驻检察室,把检察工作触角延伸到基层,努力打造关注保障民生的新平台、化解社会矛盾的新渠道、维护公平正义的新防线、锤炼检察队伍的新阵地,进一步夯实检察工作科学发展根基。

记者:“民生警务”是您在公安机关工作时倡导的一种工作理念。请您谈谈检察机关应如何更加有力地关注保障民生?

吴鹏飞:检察机关的根基在人民、血脉在人民,维护人民权益是检察工作的根本出发点和落脚点。我们围绕关注和保障民生,着重在以下几个方面下功夫、见成效。一是突出民生优先导向。组织全省范围内的民情民意调查活动,深入了解老百姓对检察工作的新要求、新期待,严厉打击侵害群众合法权益的违法犯罪活动,满腔热情为群众办实事、做好事、解难事,努力使人民群众生活得安全和幸福。二是正确处理好“大案”与“小案”的关系。民生无小事。有些案件看起来“不起眼儿”,对于百姓来说,对一家一户来说,却是百分之百的大事。我们要求在突出查办大案要案的同时,对惠农资金、劳动保障、优抚救济等领域事关群众切身利益的案件,优先立案查处。三是畅通联系和服务群众的渠道。检察工作做得好不好,人民群众最有发言权。我们坚持检察工作与群众路线相结合,积极探索构建畅通民意、化解民怨的群众工作网络体系。

用心办好民生检察服务热线,倾听群众呼声,解决群众困难;畅通网络表达渠道,在大众网开办了“请问检察长”栏目,目前已有15名省市院的检察长走进直播间,与300多万名网民在线互动,认真回答和解决网民提出的问题。另外,我们还通过建立民生检察联络室、聘请民生联络员、民情日记等多种方式,最大限度延伸群众工作触角。今年以来,全省共受理群众各类诉求58935件,提供维权救助、法律咨询26597件。