济南：贫困村庄陷债务之困 农村内部贫富分化较重

原标题：贫困村庄深陷债务之困

有些村富得流油，居民住豪宅开豪车;有些村穷得修不起路，还背着巨额债务无力偿还……记者调查发现，一个镇36个村，仅有6个村不欠债。

2014年，中央一号文件连续11年聚焦“三农”，体现出农业在中国的重要地位。而农村在高速发展的同时，也出现了一些问题，村与村之间的贫富差距就是其中之一。

年关难过 小山村欠债数百万

“早知如此，我打死也不会揽这个活。”专门承包村工程的老王向记者诉苦。2010年，他揽下了为一个村修路的活，路修好了三年，村里仍欠他近120万元，急得他直挠头。

老王只好四处反映，可都无功而返。“这个村可以说是这里最穷的村，集体收入为零，120万怎么还?”当地一位乡镇干部说，该村一共六七百人，当时老百姓只想着修路好走，却没人在乎如何还钱。而老王也缺乏风险意识，没有约定如何还钱就开工，导致了现在难以协调的局面。

到目前，老王只拿到上级财政补贴30万元，剩下的一百多万元，村里一分也拿不出。该村村支书解释，现在不允许集资，也没有农业税和提留款，村里真是一分钱也没有。“村主任都出去打工了，我年纪大了才没出去。”

1月21日，老王拿着工程协议书站在办事处门口，心里也不知道这笔钱还有没有要回来的希望。

并非个例 36个村仅6个不欠钱

采访中，一位乡镇干部坦言，该镇36个村，没有债务的仅有6个。“有的一个村欠债2000万元，上百万的村更是屡见不鲜。”该干部说，欠债村大多属于“空壳村”，不仅年轻人大多出去打工，村里资产也是空壳，没有多少偿还能力，问题难以得到解决。

据悉，乡村欠款迅速增多始于2003年，全国开始公路村村通，由于资金需要村里统筹一部分，很多村因此欠下了不少钱。紧接着，自来水、电、网络等开始普及，有些村的欠款迅速攀升。“村里的发展缺乏长远考虑，村两委三年换届，有些欠款被故意拖到下一届，更加难以解决。”上述乡镇干部说。

2012年，国家曾针对村级欠款进行过统计。统计内容为2005年以前公益性欠款数额，仅该镇所辖村的欠款就达到了600余万元。

收入鸿沟 农村内部差距巨大

农村内部的收入差距一直没有受到足够的重视，而伴随着城市化进程加快，差距越来越大。有的郊区农村靠征地拆迁，不断出现农民一夜暴富的新闻。村集体则靠土地租赁或出让，有了巨额收入，村民每年都能分红。

在偏远山区，乡村发展没有外力帮助，集体收入很低，除了借钱，很难有较快的方法。《中国农民经济状况报告》指出，以往人们可能习惯了城乡之间的收入差异，并为此作出了诸多艰苦的努力。只是，过于专注于城乡差距的应对，却不免忽略了农村内部的收入差距。

这种差距可能产生的危害性、破坏性，并不比城乡差距小。在城乡差距尚未得到有效缓解的情境下，如果再叠加上农村内部的巨大差距，双重的挤压、双重的沦陷之下，必将对中国经济社会的正常运行产生深远而深刻的影响。

农村集体欠款五大原因

1

大办企业负债

2

义务教育投入负债

3

村级借贷上交税费形成负债

4

基础设施建设留下负债

5

收不抵支增加负债

记者调查

村里欠款啥情况

全国范围内，记者随机采访6个贫困村，均有欠款现象。村里的计生医疗、办公维修、新农合等每年开销要三四万元，共欠款50多万元。3年没有经济收入来源，多年累计欠款共50余万元。村里已欠款七八十万，村书记希望来年能通过招商的形式逐步改善村里的经济状况。人口2000多，收入来源指望着政府的旧村改造，现在每年支出八九十万元，入不敷出。欠下10多万元，村委会希望通过土地承包的方式创收。地处黄河沿岸，今年修好了浮桥，村里逐步还上前些年欠下的款项，还剩欠款10多万元。